《中國鄉村越來(lái)越多地走向投票站》——美國《時(shí)代》周刊4月21日刊發(fā)的這篇文章寫(xiě)道:“數十年來(lái),中國已經(jīng)在農村一級試驗了各種形式的直接選舉……盡管農村選舉制仍然受到一些批評,卻得到一個(gè)關(guān)鍵的選民團體越來(lái)越多的認可——農村村民!
城市中,中國人逐漸適應由單位人向社會(huì )人的轉變,居民自治更加規范、有效,城市基層民主大步向前。
1991年,深圳出現了全國第一批業(yè)主委員會(huì );10年后,一位叫鄒家健的業(yè)主當選福田區景洲大廈業(yè)委會(huì )主任,因小區出現的各種問(wèn)題,帶領(lǐng)業(yè)主們自主投票表決,按程序炒掉了開(kāi)發(fā)商指定的物管公司。
公民參與,反映真實(shí)的民意,匯聚民間的智慧。政府決策和公共管理中,公民參與分量日重。
1998年底開(kāi)始,以人民滿(mǎn)意原則為導向,沈陽(yáng)、珠海、南京等地相繼開(kāi)始“萬(wàn)人評政府”、“聽(tīng)證會(huì )”、“公民滿(mǎn)意度調查”等活動(dòng)。而今,這些有序政治參與形式日益常態(tài)化。
2007年5月,江西贛州市自來(lái)水公司因運行成本增加準備提高水價(jià)。為此,市政府專(zhuān)門(mén)舉行聽(tīng)證會(huì )并廣泛向居民征求意見(jiàn)。由于市民反對意見(jiàn)較多,市政府作出了暫不予調價(jià)的決策,受到市民好評。
在湖南,無(wú)論是從省法制辦立法,還是交通路口電子眼設置等重大決策,都舉行聽(tīng)證會(huì ),充分聽(tīng)取和吸納公眾意見(jiàn)!罢茖W(xué)民主決策,離不開(kāi)公眾參與”,湖南省省長(cháng)周強表示。去年施行的《湖南省行政程序規定》明確要求,除依法不得公開(kāi)的事項外,重大行政決策方案草案要向公眾征求意見(jiàn),時(shí)間不得少于20日。
2004年4月,根據在“首都之窗”網(wǎng)站征集的公眾意見(jiàn),北京市政府取消了《北京市外地建筑企業(yè)在京施工監督管理規定(討論稿)》的立法動(dòng)議,并表示今后不再出臺此規定。
網(wǎng)絡(luò ),已漸成公民參與新渠道,成為黨和政府聽(tīng)取民意的一個(gè)重要途徑。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理與網(wǎng)民在線(xiàn)交流,各級領(lǐng)導重視網(wǎng)絡(luò )輿情,紛紛邀請網(wǎng)民“灌水拍磚”等。有關(guān)專(zhuān)家分析,這正成為中國政治文明的新鮮符號。
參與形式更加多樣,參與領(lǐng)域更大擴展,參與渠道更為暢通,參與結果更有實(shí)效、參與能力逐步提高……公民有序參與,這一合乎中國國情、合乎時(shí)代進(jìn)步潮流的民主路徑,將在中國大地結出更豐碩的果實(shí)。(記者 吳 兢 劉曉鵬 肖 遙)
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