正是有了阿勒泰、慈溪、瀏陽(yáng)的大膽嘗試,官員財產(chǎn)公示才曙光初露。
湖南瀏陽(yáng)擬提職的75名領(lǐng)導干部在瀏陽(yáng)黨風(fēng)廉政網(wǎng)上公布他們的年收入、房產(chǎn)、投資、車(chē)輛等所有財產(chǎn)。據悉,瀏陽(yáng)財產(chǎn)公示制度因為公開(kāi)資料最齊全、公開(kāi)方式最大眾,而被稱(chēng)為“最徹底”模式。目前,公示期已經(jīng)結束,但瀏陽(yáng)市紀委有關(guān)人士表示,這件事情還在進(jìn)行之中,“目前時(shí)間還很早,遠不是我們想象的樣子”。
瀏陽(yáng)官員財產(chǎn)公示之所以被稱(chēng)為“最徹底”模式,是因為與正在試點(diǎn)的新疆阿勒泰模式相比,公示內容更徹底一些(阿勒泰只公示部分申報內容);與浙江慈溪模式相比,公示范圍更大一些(慈溪只在單位公示欄公示)。顯然,瀏陽(yáng)模式更上了一個(gè)臺階。
但是,瀏陽(yáng)模式還稱(chēng)不上真正“最徹底”,用瀏陽(yáng)紀委有關(guān)人士的話(huà)說(shuō),就是“遠不是我們想象的樣子”。這說(shuō)明瀏陽(yáng)紀委在設計財產(chǎn)公示制度時(shí),可能還有更遠大的理想。相信隨著(zhù)時(shí)間的推移、其他條件的成熟,瀏陽(yáng)還會(huì )給人們以驚喜。
地方官員財產(chǎn)公示模式的不斷升級,一方面寄希望于阿勒泰、慈溪、瀏陽(yáng)這幾個(gè)試點(diǎn)地區的持續探索,另一方面寄希望于其他地方的積極跟進(jìn),在阿勒泰與瀏陽(yáng)模式的基礎上不斷創(chuàng )新。最讓人擔心的是,這三個(gè)試點(diǎn)地區停步不前,其他地方跟進(jìn)不及時(shí),最終“陽(yáng)光法案”不能早日普照大地。
如何才能讓官員財產(chǎn)公示模式稱(chēng)得上“最徹底”呢?首先,不是一次性公示,而是長(cháng)期公示。瀏陽(yáng)模式雖然公開(kāi)資料最齊全、公開(kāi)方式最大眾,但可惜的是公示的時(shí)間太短暫,僅僅公示3天,而有的國家則是時(shí)時(shí)公示,公眾隨時(shí)可查閱復印。我們也要向這個(gè)方向努力。
其次要對公示內容進(jìn)行核實(shí),謊報、漏報者要進(jìn)行嚴厲懲罰。如果對公示內容不進(jìn)行核實(shí),所謂“公示”就有可能走過(guò)場(chǎng)。某些官員在申報財產(chǎn)時(shí),不排除謊報、漏報的可能,所以在制度設計上對公示內容不實(shí)者要有懲罰條款。比如,美國法律就規定:對故意提供虛假信息的人,司法部可提出刑事訴訟,判處最高25萬(wàn)美元的罰款或5年監禁。瀏陽(yáng)模式中,是否核實(shí)了公示內容,不得而知。
再者,瀏陽(yáng)公開(kāi)的資料最齊全,但公開(kāi)的人不齊全,只是公開(kāi)了擬提拔的官員財產(chǎn)(只有75人),其他官員財產(chǎn)還沒(méi)有公示,只有當所有官員財產(chǎn)徹底公開(kāi),才能稱(chēng)得上“最徹底”。
瀏陽(yáng)財產(chǎn)公示模式離“最徹底”還有不小的距離。盡管如此,我們仍要為瀏陽(yáng)改革的勇氣鼓掌。正是有了阿勒泰、慈溪、瀏陽(yáng)的大膽嘗試,官員財產(chǎn)公示才曙光初露。
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