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　　每遇到重大交通事故或刑事案件，就有些人自吹與某領(lǐng)導關(guān)系好，熟悉司法程序，能化險為夷 “搞定”案件，這類(lèi)人被稱(chēng)為“訴訟掮客”。

　　筆者在采訪(fǎng)中發(fā)現，類(lèi)似的詐騙案時(shí)有發(fā)生， “訴訟掮客”在不少地方存在，且有一定的市場(chǎng)，既嚴重損害案件當事人及其親屬的權益，又破壞了司法機關(guān)公信力。

　　2008年5月14日，縉云縣的鄭某因妨害公務(wù)被縣公安局刑事拘留。鄭的妻子胡某心里很著(zhù)急，便找到了蔡春松請他幫忙。蔡春松遂找吳碧輝、林輝商議，吳碧輝聲稱(chēng)可以幫鄭某在公、檢、法疏通關(guān)系，但需 “活動(dòng)經(jīng)費”，鄭妻分四次向吳等支付11.5萬(wàn)元。

　　這三個(gè)人拿到錢(qián)后，并沒(méi)有為鄭某疏通關(guān)系。當受到胡某懷疑并要求退款后，三人即進(jìn)行策劃并分工，由吳碧輝列舉購物清單，由蔡春松、林輝著(zhù)手私刻印章、購買(mǎi)收據及制作虛假購物票據計12萬(wàn)元，企圖掩蓋詐騙犯罪事實(shí)。

　　花了這么多錢(qián)，鄭某還是沒(méi)有被判緩刑。 2008年9月24日，鄭某被釋放回家。他聽(tīng)妻子說(shuō)找 “訴訟掮客”的事后，火冒三丈，迅速向警方報了案。

　　不久前，縉云縣檢察院向法院提起公訴，指控蔡春松、吳碧輝、林輝犯詐騙罪。經(jīng)過(guò)一審、二審，法院最終以詐騙罪，分別判處蔡春松、吳碧輝有期徒刑五年、兩年六個(gè)月，判處林輝有期徒刑三年、緩刑四年，并對上述三人處以罰金。

　　腐敗背后常有掮客身影

　　近年來(lái)，浙江查處了一些法官受賄案。筆者注意到，這些司法腐敗案件中，除了有的律師搞灰色代理向法官行賄，也出現了“訴訟掮客”的身影。由于缺乏有效的監督制約機制，有些法官濫用 “自由裁量權”謀取私利，最后成為了階下囚，身敗名裂。至于那些 “訴訟掮客”從中截留了多少 “疏通費”，則難以估計。

　　隨著(zhù)規章制度的健全，法官在辦公室私下會(huì )見(jiàn)當事人受到了嚴格限制。但是，仍有一些法官在法院外面 (比如說(shuō)飯店、茶室等場(chǎng)所)與當事人托請的掮客見(jiàn)面。一些“訴訟掮客”與法官之間形成了利益鏈。不久前，浙江某法院6名法官因受賄罪被判處有期徒刑，原因就是收了“訴訟掮客”的錢(qián)。

　　“訴訟掮客”在不少地方存在，其行為相當隱蔽，既嚴重損害案件當事人及其親屬的權益，又破壞了司法機關(guān)的聲譽(yù)，損害了司法機關(guān)的公信力。

　　“訴訟掮客”處于監管盲區

　　那么，為什么會(huì )產(chǎn)生 “訴訟掮客”這個(gè)灰色的群體？浙江省諸暨市檢察院有關(guān)負責人介紹說(shuō)，由于我國的訴訟法律法規對委托代理人資格的審查、限制規定不夠嚴格，除了律師等專(zhuān)業(yè)人士依法代理案件以外，往往會(huì )有 “鉆空子”的 “訴訟掮客”冒充當事人的親屬、朋友參加訴訟活動(dòng)，以打官司需要花費為由，大肆詐騙當事人的錢(qián)財。

　　“打官司就是打關(guān)系”，筆者在調查中經(jīng)常能聽(tīng)到這句話(huà)。不少人在親人涉嫌犯罪被采取強制措施后，首先不是找律師，而是想方設法找關(guān)系，千方百計花金錢(qián)，為“訴訟掮客”的存在提供了土壤。一些當事人或家屬一方面聘請了律師，另一方面也在花錢(qián)托關(guān)系。

　　走后門(mén)、找關(guān)系的心理一定程度上為 “訴訟掮客”們的行為提供了市場(chǎng)。 “訴訟掮客”正是利用了當事人不懂法律的弱點(diǎn)。而個(gè)別律師見(jiàn)利忘義，擔任著(zhù)代理人和掮客的雙重身份，以向公檢法承辦人或領(lǐng)導疏通為由，變著(zhù)法子向當事人要錢(qián)，數額動(dòng)輒上萬(wàn)元，由于沒(méi)有證據 (不開(kāi)具票據)，難以認定。

　　“對于律師和法律服務(wù)工作者，司法行政主管部門(mén)可以通過(guò)行政處罰手段進(jìn)行約束整治，情節嚴重的依法追究刑事責任。但是，由于行業(yè)管理權限的原因，對上述人員以外的社會(huì )人員的這類(lèi)行為進(jìn)行規范還缺乏法律依據�！币晃凰痉ň值墓賳T分析說(shuō)。

　　一位執業(yè)十多年的律師說(shuō)：“對上述行為，司法局管不了，工商局也不好管。這給正當合法的律師執業(yè)環(huán)境造成了很大的損害�！�

　　規定無(wú)力掮客時(shí)�，F身檢察院

　　去年下半年，一些省市出臺了關(guān)于依法規范民事行政訴訟活動(dòng)中公民代理的若干規定 (試行)。這份文件，對規范公民代理法律服務(wù)行為將起到一定的作用。

　　一些地方注意到了 “訴訟掮客”現象，已經(jīng)采取了應對措施。像浙江省諸暨市檢察院就設專(zhuān)人提醒當事人防范 “訴訟掮客”。每個(gè)到諸暨市檢察院辦事的當事人及其家屬，公訴科的檢察工作人員會(huì )不厭其煩地提醒他們注意防范 “訴訟掮客”。

　　據該院檢察員王某說(shuō)，她經(jīng)常發(fā)現一些陪當事人或者家屬來(lái)檢察院詢(xún)問(wèn)案情的人中，會(huì )有幾張熟面孔。有一次她私下向一位當事人問(wèn)這個(gè) “親戚”的具體情況，沒(méi)想到當事人一問(wèn)三不知，只說(shuō)是別人介紹的，自稱(chēng)在檢察院有關(guān)系，可以幫忙。

　　據了解，諸暨市檢察院在設專(zhuān)人提醒的同時(shí)，還出臺了 《關(guān)于依法維護刑事訴訟參與人權利的若干規定》，對刑事訴訟參與人全面履行告知義務(wù)，以免當事人因不熟悉法律程序而受騙上當。(馮偉祥）