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　　2008年，胡錦濤總書(shū)記在人民網(wǎng)考察時(shí)指出：互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì )輿論的放大器,我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì )影響力。換句話(huà)說(shuō)，在瞬息萬(wàn)變的網(wǎng)絡(luò )世界里，網(wǎng)絡(luò )輿情應對能力正在成為黨政機關(guān)執政能力的集中體現，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò )輿論的能力和技巧，已成為各級黨政機關(guān)施政過(guò)程中不可回避的重要課題。

　　博客書(shū)記張新實(shí)：

　　以網(wǎng)絡(luò )言論為鏡

　　江蘇省宿遷市委書(shū)記張新實(shí)，上任伊始就在“網(wǎng)上宿遷”發(fā)帖《關(guān)于宿遷人的行為舉止細節問(wèn)題》，提出干部和市民要注意的生活細節，引起轟動(dòng)。后來(lái)，他又網(wǎng)上開(kāi)通博客，還倡導從大學(xué)生“村官”到處級干部都來(lái)開(kāi)博客。一時(shí)間，宿遷儼然成了全國“官員博客”最集中的地方，張新實(shí)也被冠以“博客書(shū)記”之名。

　　最近，張新實(shí)又發(fā)表一篇《以網(wǎng)絡(luò )言論為鏡》的網(wǎng)文，細述其對網(wǎng)絡(luò )言論的最新認識，再次吸引網(wǎng)民眼球：“近期，圍繞宿遷的網(wǎng)絡(luò )言論頗多，莫衷一是。我在領(lǐng)導干部會(huì )上表明了觀(guān)點(diǎn)：以網(wǎng)絡(luò )言論為鏡，無(wú)論是機關(guān)單位還是干部個(gè)人都要經(jīng)得起真實(shí)網(wǎng)絡(luò )言論的評說(shuō)，規規矩矩做人，老老實(shí)實(shí)干事�！睂�(shí)際上，宿遷已從去年開(kāi)始將干部的《年度述職述廉報告》全文上網(wǎng)，接受網(wǎng)民公開(kāi)跟帖評論，并永久保留，讓群眾時(shí)時(shí)聽(tīng)其言、觀(guān)其行、看其變，這已經(jīng)形成了一項制度性安排。

　　盡管張新實(shí)非常重視網(wǎng)絡(luò )言論，并經(jīng)常將一些網(wǎng)絡(luò )跟帖拿到常委會(huì )上、干部大會(huì )上念給大家聽(tīng)，但也并非有帖必回：“恕我無(wú)力一一對應回帖，我并不主張將跟帖作為反映問(wèn)題、揭露腐敗的主渠道，因為我們有專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)上信箱，專(zhuān)門(mén)的紀律監察機關(guān)，不能廢棄機器用零件�！�

　　在張新實(shí)看來(lái)，網(wǎng)絡(luò )輿論也有兩面性。一起突發(fā)事件，往往瞬間就會(huì )有海量跟帖，當事人有口難說(shuō)是與非，很快形成“快意恩仇”、“網(wǎng)絡(luò )審判”之勢。還有人趁機散布對社會(huì )的不滿(mǎn)，對他人進(jìn)行惡意人身攻擊。張新實(shí)認為，對網(wǎng)絡(luò )依法依規進(jìn)行監管十分必要。

　　“網(wǎng)絡(luò )輿情是新事物，也是好東西。國家領(lǐng)導人百忙之中都會(huì )經(jīng)常上網(wǎng)與網(wǎng)民交流，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情、匯聚民智，聽(tīng)取網(wǎng)民的各種意見(jiàn)和建議，我們基層干部更要直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾呼聲，解決群眾困難，辦好群眾實(shí)事�！睆埿聦�(shí)發(fā)帖號召宿遷官員，對網(wǎng)絡(luò )輿情要做到熱情面對不回避、真誠相待不敷衍、滿(mǎn)足信息不推諉，多與網(wǎng)民交朋友。

　　市長(cháng)王偉成：網(wǎng)絡(luò )輿情

　　“每周一報”“每月一告”

　　在網(wǎng)絡(luò )上，江蘇常州市市長(cháng)王偉成也是個(gè)頗有名氣的廳級領(lǐng)導。2008年，他極力推進(jìn)的常州市BRT(快速公交系統)受到網(wǎng)民公開(kāi)指責甚至攻擊，但他沒(méi)有動(dòng)用行政權力追查謠言，而是以公開(kāi)回帖的方式進(jìn)行反擊。此舉在常州乃至整個(gè)江蘇都引起了廣泛議論。有人評價(jià)說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)政治”正在考驗官員行政智慧。

　　去年11月3日，網(wǎng)名為“市長(cháng)與網(wǎng)民”的王偉成在當地網(wǎng)絡(luò )論壇發(fā)帖《常州是我家，發(fā)展靠大家；網(wǎng)絡(luò )是橋梁，連接你我他》，公開(kāi)向網(wǎng)民承諾：建立網(wǎng)絡(luò )輿情《每周一報》和“每月一告”制度，歡迎網(wǎng)民積極參政議政�！懊恐芤粓蟆�，是由市政府辦公室的一個(gè)3人小組，把每周各網(wǎng)站上網(wǎng)民對常州市發(fā)展的建議、社情民意等，加以分類(lèi)整理，原汁原味編印成《每周一報》，印發(fā)給市政府所有領(lǐng)導。領(lǐng)導們根據《每周一報》的內容，對相關(guān)問(wèn)題及時(shí)研究處理或責成職能部門(mén)處理。而“每月一告”，就是把《每周一報》的處理情況，按月在網(wǎng)站上向網(wǎng)民告知。

　　去年11月，有網(wǎng)友發(fā)帖反映，他在某大米店購買(mǎi)的大米有異味。王偉成得知后作出批示，要求新北區委書(shū)記“迅速派員調查和檢驗”。隨即又有網(wǎng)友發(fā)帖反映，常州市第一人民醫院在未辦理規劃許可的情況下，擅自破墻開(kāi)門(mén)建造氧氣房。王偉成批示：“請市城管局朱笑冰局長(cháng)會(huì )同市規劃局派員去現場(chǎng)察看，協(xié)調建設單位，根據實(shí)際情況妥善處理好�！�

　　實(shí)際上，很多“驚動(dòng)市長(cháng)”的帖子，都是關(guān)系百姓切身利益的民生問(wèn)題，如渣土車(chē)穿越小區揚塵、噪音擾民，開(kāi)發(fā)商建設“超高”商住樓侵犯居民采光權，等等。王偉成的做法贏(yíng)得了不少網(wǎng)友的肯定和贊賞，但也有人提出疑問(wèn)：“為什么職能部門(mén)該辦、能辦的事非要市長(cháng)親自過(guò)問(wèn)才行。真悲哀！”贊成也好，質(zhì)疑也好，常州市政府領(lǐng)導與網(wǎng)民“每周一報”、“每月一告”的良性互動(dòng)正在形成制度。

　　網(wǎng)絡(luò )回帖員：網(wǎng)上回帖

　　是暢達民意的好形式

　　今年6月27日上午，江蘇海安縣一輛三輪摩托車(chē)違章行駛。為逃避交警處罰，駕駛員不慎撞上居民住宅圍墻，在被送醫院途中因搶救無(wú)效死亡。有人在網(wǎng)上發(fā)帖，傳言事故系交警追車(chē)所致，立刻引起網(wǎng)民熱議，大小網(wǎng)站紛紛轉載。

　　事故發(fā)生僅過(guò)一天，海安縣政府就開(kāi)始跟帖回應。網(wǎng)民“海安信訪(fǎng)局”在一條被眾多網(wǎng)民預測會(huì )被刪掉的帖子后跟帖，感謝網(wǎng)民“對此事的關(guān)注”，并稱(chēng)縣委縣政府已責成多個(gè)部門(mén)組成聯(lián)合調查組，結果一出來(lái)就向網(wǎng)民公布。2個(gè)小時(shí)后，“海安信訪(fǎng)局”又發(fā)帖：“大家放心，因為牽涉公安機關(guān)的執法問(wèn)題，這次調查由上級和監督部門(mén)進(jìn)行，公安機關(guān)不介入，是為了保證結果的公正。最后的結果調查會(huì )公開(kāi)，歡迎大家監督�！眳⑴c處理此事的海安縣監察局局長(cháng)史有根向半月談?dòng)浾呓忉尩溃骸叭绻�一味地刪帖，必然引起網(wǎng)民猜疑；如果簡(jiǎn)單地由公安部門(mén)回帖，也會(huì )引起猜疑，所以我們要求信訪(fǎng)局回帖員及時(shí)回帖�！�

　　后來(lái)的調查結論是：死者在道路上違章駕駛與準駕車(chē)型不符的機動(dòng)車(chē)快速行駛，是造成本起事故的直接原因；值勤交巡警查糾交通違法行為屬于正常的警務(wù)活動(dòng)，但巡查對死者的心理形成了一定的壓力，造成起車(chē)速過(guò)快，處置不當，是事故發(fā)生的間接原因。海安縣及時(shí)在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公布，并由回帖員迅速轉載到各大網(wǎng)站上。網(wǎng)民“通揚河邊”在天涯論壇發(fā)表題為《海安交警追車(chē)真相大白，縣政府與當事人坦誠對待》的帖子，至此，一起熱炒的網(wǎng)絡(luò )涉警事件得以成功化解。

　　自去年4月建立網(wǎng)絡(luò )回帖員制度以來(lái)，海安縣通過(guò)在涉及海安的網(wǎng)絡(luò )論壇中發(fā)現、回答并努力解決網(wǎng)民提出的問(wèn)題，引導網(wǎng)絡(luò )輿情向積極健康的方向發(fā)展。據統計，截至目前，海安各地各部門(mén)的132名回帖員，已對1000多條網(wǎng)帖進(jìn)行了回復，內容涉及海安各種社會(huì )熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，其中有200多個(gè)投訴類(lèi)問(wèn)題得到了解決。

　　如今，到網(wǎng)上尋求政府部門(mén)的答疑釋惑已成為海安網(wǎng)民的一種習慣，他們會(huì )理直氣壯地發(fā)帖點(diǎn)名要求“某某局請回答”。海安縣委書(shū)記章樹(shù)山表示，事實(shí)表明，網(wǎng)上回帖的確是暢達民意的好形式，也是共產(chǎn)黨堅持走群眾路線(xiàn)的新體現。(記者 朱旭東)