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　　懸念三：移民能否順利搬遷？

　　湖北省移民局副局長(cháng)段世耀說(shuō)，南水北調中線(xiàn)工程移民以農村移民為主，外遷量大，新老移民交織混雜，再加上農村土地第二輪延包到戶(hù)后調整困難，農民維權意識增強等因素影響，移民“強度和難度在全國水庫移民搬遷史上絕無(wú)僅有”。

　　記者發(fā)現，面對再一次背井離鄉，丹江口庫區部分移民顧慮較多，個(gè)別人甚至早早流露出返遷意愿。丹江口市六里坪鎮沙溝河村移民搬遷工作被迫推遲。村支書(shū)鄭明成將村民的顧慮概括為：安置地土地面積小，特別是水田少，收入嚴重下降；缺少林業(yè)、漁業(yè)等收入，收入渠道單一；安置點(diǎn)太分散，村民不適應；用水、用柴等不方便，生產(chǎn)生活成本提高。一組村民湯杰祥對記者說(shuō)，搬遷后，該村村民戶(hù)均降低農業(yè)收入將在5000元以上。目前，沙溝河村不少村民已在當地其他地方買(mǎi)了房子，搬遷后返遷的可能性較大。

　　如何讓搬遷后的移民盡早融入當地社會(huì )，盡快開(kāi)始正常生產(chǎn)生活，是避免出現移民大面積返遷的重要前提。湖北省移民局局長(cháng)汪元良說(shuō)，為了讓移民能夠“搬得出、穩得住、能發(fā)展”，湖北省將按照“確保移民搬遷后的收入高于現在，生活水平好于現在，生存環(huán)境優(yōu)于現在”的工作目標，采取“每人有一份穩產(chǎn)高效的口糧田、每戶(hù)有一個(gè)良好的居住環(huán)境、每戶(hù)建一口沼氣池、每個(gè)原遷移民享受一份國家后期扶持補助、每個(gè)符合條件的原遷移民優(yōu)先辦理一份新型農村養老保險、每戶(hù)培訓轉移一個(gè)勞動(dòng)力”的“六個(gè)一”措施，以及農具補助、農資補助、搬家補助等一系列優(yōu)惠政策，促進(jìn)丹江口庫區移民試點(diǎn)順利推進(jìn)，為下一階段大規模移民搬遷積累豐富經(jīng)驗。

　　懸念四：能否實(shí)現“清水”到京？

　　南水北調工程是緩解我國北方地區水資源危機的一項戰略性工程。丹江口大壩加高工程建成后，丹江口水庫總庫容將增至290億立方米，成為服務(wù)北中國的一口最大的“水井”。能否實(shí)現“清水”到京，讓北方群眾喝到放心水，便成為南水北調中線(xiàn)工程的最大懸念。

　　位于中線(xiàn)水源地的湖北省十堰市曾是全國著(zhù)名的黃姜產(chǎn)區，黃姜種植和加工是當地支柱產(chǎn)業(yè)，200萬(wàn)農民因此受益。但黃姜加工對庫區造成的水污染十分嚴重。為此，十堰從大局出發(fā)，強制性關(guān)閉不具備治污能力的小黃姜加工廠(chǎng)。2007年底，全市未能實(shí)現達標排放的60多家黃姜加工企業(yè)被全部關(guān)閉。

　　地處庫區腹地的丹江口市，也將發(fā)展目標由原來(lái)的“工業(yè)旅游城市”改為“生態(tài)旅游城市”，嚴格實(shí)施《丹江口庫區以及上游水污染防治和水土保持規劃》，確保庫區水質(zhì)長(cháng)期穩定在Ⅱ類(lèi)水標準。近年來(lái)，該市先后關(guān)停100多家對漢江水污染嚴重的“五小”企業(yè)，投入水污染治理資金2000多萬(wàn)元。同時(shí)還建立起“招商引資項目環(huán)境問(wèn)診”制度，對污染項目實(shí)施環(huán)�！耙黄狈駴Q”，先后忍痛拒絕了10多個(gè)投資上千萬(wàn)元但存在污染的項目。市委書(shū)記郭新明說(shuō)：“只要不符合‘綠色’要求的，不論它投資再多，稅收再多，我們一概拒之門(mén)外，確保丹江口水庫水質(zhì)清澈�！�

　　如今，丹江口庫區生態(tài)環(huán)境明顯改善。當地水務(wù)部門(mén)評價(jià)結果顯示，丹江口水庫庫區7個(gè)斷面水質(zhì)均穩定達到Ⅱ類(lèi)水標準，符合南水北調的調水標準。(編輯：葉含勇)

　　2001年，國務(wù)院做出《國務(wù)院關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》，其中一項內容是“因地制宜調整農村義務(wù)教育學(xué)校布局”：按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規劃和調整學(xué)校布局。農村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)要在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下適當合并，在交通不便的地區仍需保留必要的教學(xué)點(diǎn)，防止因布局調整造成學(xué)生輟學(xué)。

　　此后，各地紛紛調整農村中小學(xué)布局，至今已有8年之久�？梢哉f(shuō)，這項政策在一定程度上促進(jìn)了教育資源的合理分配，提高了農村學(xué)校的規模效益和教育質(zhì)量，促進(jìn)了區域教育的均衡發(fā)展。但遺憾的是，一些地方并未貫徹“因地制宜”原則，而是將布局調整片面理解為“撤點(diǎn)并�！�，為便于管理采取一刀切政策，掀起大規模撤并農村學(xué)校之風(fēng)，其中僅2004年全國就撤銷(xiāo)農村中小學(xué)4萬(wàn)多所，“就近入學(xué)”成了許多農村孩子破滅的夢(mèng)想。在這些地方，改革解決農村上學(xué)難問(wèn)題的初衷并未實(shí)現，輟學(xué)率反彈、教育質(zhì)量下降等改革“后遺癥”卻不斷出現。