新聞背景:武大副校長(cháng)副書(shū)記涉嫌受賄 校方:等檢察院消息
百年學(xué)府武漢大學(xué)近日發(fā)生“大地震”。該校常務(wù)副校長(cháng)陳昭方、黨委常務(wù)副書(shū)記龍小樂(lè ),因涉嫌在基建工程中巨額受賄被捕。武漢大學(xué)相關(guān)人士證實(shí),陳昭方是上月三日即新學(xué)期開(kāi)學(xué)前被捕的,龍小樂(lè )則是十天后被捕。該人士表示,這是教育部直屬重點(diǎn)大學(xué)近年揭出的罕有大案。初步調查發(fā)現,陳、龍涉嫌受賄的金額至少有數百萬(wàn)元,主要案情不僅包括武大的基建工程,還涉及武大和兩家私企投資近十億元合辦的武大東湖分校。
湖北高校腐敗,堪稱(chēng)一波未平、一波又起,用“井噴”來(lái)形容也許不算太夸張。在我們目之所及,落馬的有武漢音樂(lè )學(xué)院原副院長(cháng)周世波,湖北美術(shù)學(xué)院原副院長(cháng)李澤霖,武漢科技大學(xué)原黨委書(shū)記吳國民、原校長(cháng)劉光臨,三峽大學(xué)原黨委書(shū)記陳少嵐,湖北大學(xué)原副校長(cháng)李金和……如此連環(huán)腐敗案,不能不讓人錯愕和嘆息。
高校本是象牙塔,是教書(shū)育人,培養國之棟梁的地方,為人師表者本應學(xué)高為師、行高為范,是涵養學(xué)生精神、引領(lǐng)社會(huì )道德高標的群體,正如中紀委書(shū)記賀國強所稱(chēng),高校是教書(shū)育人的地方,高等教育工作地位崇高,使命光榮,在反腐倡廉建設方面應當有更高的要求。但現實(shí)是,大學(xué)精神日益淪落,一些高校成為職務(wù)犯罪新的高發(fā)區。日前,湖北省財政廳有關(guān)負責人怒斥湖北高校腐敗,披露湖北一所省屬院校將資產(chǎn)收益存入個(gè)人名下,存折竟多達100個(gè)!
高校腐敗為何成高發(fā)區?應該從兩方面看,一方面是有機會(huì )腐敗。今日之高校已非往日之高校,換言之,在現實(shí)語(yǔ)境中,高校已非清水衙門(mén),而是肥得流油的部門(mén)!坝汀痹诤翁?近年來(lái),很多高校大興土木,擴大校舍規模,這就留下了尋租的可能和空間。此外,高校在采購和后勤上也非比以往,有巨大的采購項目,也容易讓人心旌招搖。
縱觀(guān)高校腐敗,集中在四大領(lǐng)域:基建、采購、后勤和招生。陳昭方、龍小樂(lè )的腐敗恰恰是倒在基建上,其他落馬的高校官員也多是倒在這四大領(lǐng)域上——據悉,目前落馬的大學(xué)高官,七八成以上因在基建工程招標時(shí)受賄。顯然,隨著(zhù)高?烧{配資源、可支配資源的機會(huì )增多,隨著(zhù)高校參與市場(chǎng)的機會(huì )和活動(dòng)越來(lái)越多,如果不建立完善的監督機制,高校領(lǐng)導還是有機會(huì )落馬的。
另一方面是能夠腐敗。因為權力不受約束,或沒(méi)有足夠的約束,大學(xué)官員集官、學(xué)、商于一身,面對的利益機會(huì )多。這體現在兩點(diǎn),一是高校的權力是分散的,各司其職。比如分管基建的領(lǐng)導,在基建方面一言九鼎,但相關(guān)的監督部門(mén)并不能直接干預或監督到分管領(lǐng)導。二是權力運行難以置于陽(yáng)光下。按說(shuō),無(wú)論參與工程基建還是設備采購,都需要公開(kāi)、公平、公正,但是,現實(shí)情況卻是,現有的制度虛置了。比如,為牟取300萬(wàn)元賄款,武漢科大原校長(cháng)劉光臨硬是將一家連入圍名單都沒(méi)進(jìn)入的公司,介入一項基建工程,竟然一路綠燈。
要遏制高校腐敗現象,就需要祛除這兩大制度缺陷。正如中紀委所要求的,要加強高等學(xué)校反腐倡廉建設,健全領(lǐng)導班子科學(xué)民主決策機制,加強對財務(wù)、基建、采購、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)的管理和監督,提高校務(wù)公開(kāi)制度化和規范化水平。因此,除了進(jìn)行制度建設外,最關(guān)鍵的還是要約束權力、監督權力。 (王石川 作者系媒體評論員)
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