據《北京青年報》報道,今后醉酒駕車(chē)也許將適用刑法,乘客乘坐醉酒司機駕駛的機動(dòng)車(chē)或將受到處罰。雖然用了“也許”與“或”這樣不確定性的字眼,但前者可說(shuō)是眾望所歸,而后者則于民眾不免心驚肉跳。
乘客乘坐醉酒司機駕駛的機動(dòng)車(chē)就“或將”受到處罰,典出何處呢?原來(lái),此乃公安部近日給全國交管部門(mén)下發(fā)《關(guān)于修改酒后駕駛有關(guān)法律規定的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》中首次提出?梢(jiàn),處罰乘客的法律依據,先前是沒(méi)有的,現在要創(chuàng )一個(gè)出來(lái)。創(chuàng )法當然無(wú)可厚非,在酒后駕車(chē)幾無(wú)藥可救的情形下似更有必要,但創(chuàng )法與修法都要有充分的理由,至少要在情理上說(shuō)得通。
有關(guān)部門(mén)打算這樣做的良苦用心和充分論據,“也許”有,“或將”有。不過(guò),照公開(kāi)披露的內容看,之所以對同乘者設定罰款處罰,乃是因為他們不勸阻、不制止酒后駕駛。理由如此,不免稍嫌單薄,看上去似乎抓住了矛盾的一環(huán),實(shí)則于理不通而難行。
判斷司機是否醉酒駕駛,對乘客來(lái)說(shuō),既有信息不對稱(chēng)的問(wèn)題,也有操作不方便的問(wèn)題。坐出租車(chē),憑“望聞問(wèn)切”可以約略判定;若乘大公交車(chē),就無(wú)法避免上述兩個(gè)問(wèn)題。明知司機醉了酒,一般人都會(huì )予以勸阻,要制止卻勉乎其難。有的司機喝多了、肇事了,連執法人員都制止不了,更別說(shuō)一般人。乘客因此受處罰,豈不冤枉?在常理上,一般人在知情的情況下也不會(huì )與醉酒司機同乘一車(chē),這年頭誰(shuí)不愛(ài)惜自己的小命呢?但例外的情況也不能說(shuō)沒(méi)有。司機和乘客可能都醉眼朦朧,早沒(méi)了醉與非醉的界線(xiàn),所謂勸阻、制止都談不上,于是乘客與司機似乎就沒(méi)有什么兩樣。
但即便如此,我以為對這樣的乘客進(jìn)行罰款處罰也是不妥的。一則因為此種情形并不多見(jiàn),沒(méi)有必要專(zhuān)門(mén)創(chuàng )設規定予以調整。而且,一名司機醉駕與車(chē)上是否有同行者,所產(chǎn)生的外部負面效果也無(wú)顯著(zhù)不同。二則司機與乘客雖在同一車(chē)上,責任并不相同。就像一個(gè)惡棍當街行兇,圍觀(guān)的人不勸阻、不制止,甚至為惡行喝彩,人們似乎也只能將惡棍繩之以法,而不宜將圍觀(guān)者治罪,或者罰款若干。更何況,一個(gè)人若愿意把自己的性命托付給醉漢,罰款又能起什么作用呢?
因為恨和尚就恨袈裟,或許是人之常情。但若管不住手握方向盤(pán)的人(適用刑法就可以大功告成嗎),便遷怒于乘客一類(lèi)的特定關(guān)系人,也使人很難看到治理的前途。對不勸阻、不制止醉駕司機且冒險同行的乘客,提醒、敬告即可,沒(méi)有必要舉起經(jīng)濟處罰的大棒,以免民眾發(fā)生巧立名目創(chuàng )收的懸想。滕朝陽(yáng)
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