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    最高法副院長(cháng)談司法與傳媒監督 稱(chēng)存在五大問(wèn)題
2009年10月13日 13:29 來(lái)源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)10月13日電 針對司法與傳媒的關(guān)系的問(wèn)題,最高人民法院副院長(cháng)景漢朝在今日出版的《人民法院報》撰文指出,傳媒監督和獨立審判是一對天然的矛盾,縱觀(guān)近年來(lái)的司法實(shí)踐,存在傳媒監督忽視司法的特性和規律,“越位”現象比較突出等五大方面問(wèn)題。

  文章指出,隨著(zhù)中國進(jìn)入全面的社會(huì )轉型期,司法與傳媒之間微妙而復雜的關(guān)系逐漸突出?傮w而言,新的傳媒形勢對司法工作是機遇與挑戰并存。

  一方面,新的傳媒形勢為司法工作提供了極為寬闊的舞臺,可以在更高的層面、以更大的規模、采取更加豐富的方式,宣傳人民法院和人民法官在服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現自身科學(xué)發(fā)展中創(chuàng )造的業(yè)績(jì)。

  另一方面,由于都市類(lèi)媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體自身所具有的空前時(shí)效性、高度交互性、海量存儲性等特點(diǎn),這決定了一旦發(fā)生負面報道,造成的社會(huì )影響將更為廣泛,負面效果更難消除。此外,由于中國現在對境外媒體的管理越來(lái)越開(kāi)放,有一些外國媒體出于意識形態(tài)偏見(jiàn),或者是在敵對勢力的操縱、策劃下,經(jīng)常利用一些司法個(gè)案大肆炒作,將個(gè)別問(wèn)題擴大化、簡(jiǎn)單問(wèn)題復雜化、一般問(wèn)題政治化,甚至對中國社會(huì )主義司法制度、政治制度惡意攻擊。這必須引起高度重視。

  文章指出,傳媒監督司法是建設民主政治的需要,民眾言論自由的需要,滿(mǎn)足公眾知情權的需要,公開(kāi)審判的需要和司法公正的需要。

  文章強調稱(chēng),傳媒對司法的監督是必要的,但也必須注意司法的內在規律。首先,司法活動(dòng)要求審判人員在辦案過(guò)程中必須自覺(jué)地排除外界不正常因素的干擾,以不偏不倚的態(tài)度平等對待各方當事人,這與傳媒往往熱衷于炒作社會(huì )熱點(diǎn)、立場(chǎng)較為主觀(guān)不同。其次,司法活動(dòng)每一個(gè)環(huán)節、步驟必須按照法律規定進(jìn)行,非經(jīng)法定程序收集的證據、認定的事實(shí)應屬無(wú)效。而傳媒對案件的評判和報道是根據自身收集的素材進(jìn)行的,手段和程序非常自由。最后,司法的權威是司法權能夠有效運作的基礎和前提,它要靠嚴格、公正、高效、廉潔的司法形象贏(yíng)得。與媒體相比,兩者在關(guān)注重點(diǎn)、信息來(lái)源、評價(jià)方式以及追求效果等方面都存在很大差異。

  文章認為,檢討和反思近些年在這方面的理論與實(shí)踐,主要有以下幾個(gè)問(wèn)題:

  一是有些司法機關(guān)和司法工作人員在思想上對傳媒監督還有一種抵觸情緒,認為傳媒介入就是找茬兒、挑刺兒、幫倒忙,設置種種障礙限制記者的采訪(fǎng),這種認識和做法與現在國家強調的公開(kāi)審判、司法公正和輿論監督不相協(xié)調;

  二是司法程序不規范、不合法,妨礙了傳媒監督作用的發(fā)揮。如實(shí)踐中還存在應當公開(kāi)審判而未真正公開(kāi)或公開(kāi)不夠的現象,這使傳媒監督客觀(guān)上受到很大限制;

  三是傳媒監督不夠廣泛。目前,傳媒對司法的監督大多著(zhù)眼于極少數具體案件和個(gè)別司法人員違法違紀或腐敗行為,而對司法機關(guān)的全面工作、辦案過(guò)程中的程序違法、外界對司法活動(dòng)的不當干擾等等,則涉及很少;

  四是有些傳媒監督不夠客觀(guān),產(chǎn)生了不少負面影響。近年發(fā)展起來(lái)的傳媒監督帶有先天不足,或者對某一事件或某一司法人員的抨擊與事實(shí)出入很大,或者對問(wèn)題的揭露和評論只說(shuō)其一,不講其二,帶有很大的片面性,或者把簡(jiǎn)單問(wèn)題復雜化,無(wú)限放大,人為制造影響。這些不僅干擾了司法活動(dòng)的正常運行,對傳媒監督自身形象也造成了很大破壞;

  五是傳媒監督忽視司法的特性和規律,“越位”現象比較突出。有的報道案件忽視法官在當事人之間不偏不倚的中立角色,明顯傾向于一方當事人,有的對司法機關(guān)正在辦理的案件亂加評論,甚至冒下結論,干擾司法機關(guān)依法辦案,影響司法公正,F在發(fā)展起來(lái)的網(wǎng)絡(luò )媒體,則更具特殊性。由于網(wǎng)絡(luò )資源的高度開(kāi)放性和共享性,加之便捷的檢索性和互動(dòng)性,其對社會(huì )公共事件,尤其是正在審判案件的報道和評論,可以在一夜之間掀起巨大的“輿論潮”,這對司法審判工作形成了巨大沖擊。

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