原撫順市規劃局局長(cháng)江潤黎,從一個(gè)專(zhuān)家型領(lǐng)導干部,淪為“規劃巨貪”,收受80余人給予的財物合計人民幣4744130元,其中54家開(kāi)發(fā)商行賄額達到400萬(wàn)元,另有人民幣2671235元的財產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。10月13日記者從沈陽(yáng)市中級人民法院獲悉,江潤黎被判處無(wú)期徒刑,目前已開(kāi)始牢獄生活。江潤黎的墮落,是將黨和人民賦予的公權力“私有化”的過(guò)程。她從“小貪小腐”到“日進(jìn)萬(wàn)金”,從最初收紅包時(shí)的“臉紅心跳”到習以為常的心路歷程,對每一個(gè)領(lǐng)導干部都具有警示意義。
A
受賄突破口:
愛(ài)買(mǎi)衣服
開(kāi)發(fā)商派專(zhuān)人陪她到香港購物
1955年出生的江潤黎,1978年考入阜新礦業(yè)學(xué)院規劃設計系,畢業(yè)后分到撫順市規劃設計院,從普通設計員干起,一直干到院長(cháng),成長(cháng)為規劃方面的專(zhuān)家。1998年,江潤黎踏上仕途,先后擔任撫順市城建局局長(cháng)、撫順市國土規劃管理局局長(cháng)、撫順市規劃和國土資源局局長(cháng)、撫順市規劃局局長(cháng)。
盡管仕途順利,但江潤黎始終有一點(diǎn)遺憾,那就是沒(méi)有從事自己最為鐘愛(ài)的服裝設計專(zhuān)業(yè)。為此,她的業(yè)余時(shí)間很多都用在了設計服裝上。她甚至聯(lián)系了一家撫順的服裝廠(chǎng),把自己設計的服裝拿去生產(chǎn)。
江潤黎最?lèi)?ài)逛的就是沈陽(yáng)新世界商場(chǎng),一些女開(kāi)發(fā)商找準機會(huì ),經(jīng)常陪著(zhù)她逛街。曾經(jīng)有一位女開(kāi)發(fā)商李某為拿地在開(kāi)標前給她送去2萬(wàn)美元,礙于面子,江潤黎先收下了,在李某成功拿地后,江潤黎又把錢(qián)如數奉還。但有一次李某和她一起逛新世界商場(chǎng)時(shí),李某給她買(mǎi)了一件MaxMara牌女款上衣,她卻欣然接受了。后來(lái)李某又給她買(mǎi)了一個(gè)蘭姿牌女款拎包,江潤黎也沒(méi)有拒絕。此后,江潤黎在規劃審批上給她提供了一些方便。
一次,一開(kāi)發(fā)商給江打電話(huà),江潤黎告知她正在香港。開(kāi)發(fā)商趕緊派出公司女副手,火速前往香港。在香港,她們一起逛街,女副手給她買(mǎi)了一個(gè)LV包。此后她們來(lái)到廣州,又買(mǎi)了多個(gè)包。江潤黎心滿(mǎn)意足地回到撫順。而這家開(kāi)發(fā)商堅持8年連續不斷地行賄,得到了江潤黎在審批、規劃等方面多項好處。
2001年,江潤黎孩子高考成績(jì)不理想,選擇出國留學(xué),這讓一些開(kāi)發(fā)商找到了商機。畢竟送衣服只是小打小鬧,只有送錢(qián)才能立竿見(jiàn)影。
而江潤黎真正開(kāi)始受賄,也是從這個(gè)時(shí)間段開(kāi)始的。這時(shí)她已經(jīng)是規劃局局長(cháng),有了和開(kāi)發(fā)商打交道的機會(huì )。而孩子上學(xué)錢(qián)的壓力,也讓她放松了對開(kāi)發(fā)商的警惕。
2001年8月,江潤黎孩子去新加坡留學(xué),是一名開(kāi)發(fā)商給聯(lián)系的。2001年7月,一名開(kāi)發(fā)商聽(tīng)說(shuō)江的女兒要出國留學(xué),就主動(dòng)找上門(mén)來(lái),“孩子去留學(xué),學(xué)費挺貴的,給你拿點(diǎn)錢(qián),說(shuō)完把5萬(wàn)元錢(qián)放在茶幾上!倍@名開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)土地過(guò)程中,也得到了江的關(guān)照,項目都順利審批了。
2003年6月,一名過(guò)去曾陪她購物的女開(kāi)發(fā)商叢某來(lái)到她家。剛坐了幾分鐘,她就給樓下司機打電話(huà),司機送上來(lái)一個(gè)水果箱子。叢某推心置腹地對她說(shuō):“我知道你現在不容易,孩子上學(xué)花銷(xiāo)大,你過(guò)去幫了我不少忙,我這有筆錢(qián),就給孩子上學(xué)用吧!迸_(kāi)發(fā)商走后,江潤黎打開(kāi)箱子,一看里面裝著(zhù)滿(mǎn)滿(mǎn)一箱子錢(qián),一共30萬(wàn),她猶豫了。這是她第一次收這么大一筆的賄賂款。但想到孩子出國上學(xué)高昂的學(xué)費,她還是收下了。
2004年,她還分別收了單筆20萬(wàn)元以上賄賂3筆,孩子上學(xué)因素占了很大比重。2005年孩子去加拿大留學(xué),實(shí)際花費為64萬(wàn)元。
B
放松心理防線(xiàn):
孩子留學(xué)
開(kāi)發(fā)商送的水果箱里有30萬(wàn)現金
而江潤黎開(kāi)始大規模受賄,還是從逢年過(guò)節開(kāi)始。她回憶,“在我接受的賄賂次數中,三分之二以上是利用年節機會(huì )表示的!
記者注意到,絕大部分開(kāi)發(fā)商在給江潤黎行賄時(shí),都不是一把一利索,而是長(cháng)期感情投資,有事沒(méi)事都找機會(huì )送錢(qián)。而行賄超過(guò)5次的,占了一半。
一位開(kāi)發(fā)商在2002年至2006年間,先后8次共送給江潤黎2萬(wàn)元人民幣、2000美元及6000元購物券。他坦言,行賄主要目的是為了其公司開(kāi)發(fā)的項目順利得到審批,以及與江潤黎搞好關(guān)系,為以后開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項目鋪平道路。
在江潤黎受賄案中,有49家開(kāi)發(fā)商存在此種情況。一些開(kāi)發(fā)商有著(zhù)一整套相當講究的行賄手法:先是小額見(jiàn)面試探求助,事成后再加大籌碼感謝;無(wú)事也保持小額相送,有事求助更方便。
江潤黎也覺(jué)得,“自己沒(méi)主動(dòng)伸手向他們要,我給你幫了忙,你也受了益,只要人可靠、熟悉,又是自愿,一兩萬(wàn)元也就收了!彼诜ㄍド限q稱(chēng),這是其利用專(zhuān)業(yè)知識和技能為他人提供咨詢(xún)服務(wù)而收取的費用。
然而一位行賄者道出了實(shí)情,“工程建設項目的規劃許可證等手續要報規劃部門(mén)審批,局長(cháng)可以‘打招呼’幫他說(shuō)好話(huà),也可以說(shuō)壞話(huà),影響他辦理規劃手續!
受賄后的江潤黎也確實(shí)為開(kāi)發(fā)商提供了“細致入微”的服務(wù):確保審批項目順利過(guò)關(guān),為開(kāi)發(fā)商協(xié)調各種關(guān)系,權力所及,無(wú)所不包。
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