動(dòng)車(chē)組開(kāi)始大賣(mài)站票、部分車(chē)次不再發(fā)放瓶裝水、餐車(chē)也售票……隨著(zhù)動(dòng)車(chē)組的全面開(kāi)行,鐵路部門(mén)最初承諾的不超員“航空式服務(wù)”,已經(jīng)漸行漸遠,引起部分旅客的非議。業(yè)內人士認為,隨著(zhù)動(dòng)車(chē)組的逐漸普及,也將和其他列車(chē)一樣,進(jìn)入平民化列車(chē)行列(10月12日《楚天都市報》)。
鑒于“業(yè)內人士”一般充當“和事佬”的慣例,我們很難搞清楚這里的“平民化”到底是褒義還是貶義。手機也有一個(gè)平民化的過(guò)程,飛機也有一個(gè)平民化的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,只是享受這些原本高端服務(wù)的人群擴大了,服務(wù)的質(zhì)量并沒(méi)有下降,F在,動(dòng)車(chē)組出現的問(wèn)題是超員售票、服務(wù)質(zhì)量下降,不知道這些與平民化之間有什么聯(lián)系。也許只有在鐵路業(yè)內人士看來(lái),服務(wù)品質(zhì)的下降就叫做平民化。眾所周知,鐵路一貫是封閉運行的大系統,它如何定義平民化就隨它去吧。問(wèn)題在于,既然動(dòng)車(chē)組的服務(wù)平民化了,票價(jià)不是也該隨之平民化。
動(dòng)車(chē)組的票價(jià)一點(diǎn)也不“平民”,根據鐵路部門(mén)此前的種種解釋?zhuān)F得有道理。其中很有說(shuō)服力、誘惑力的一條,就是動(dòng)車(chē)組具備“航空式服務(wù)”的質(zhì)量,比如不超員,比如發(fā)放來(lái)自青藏高原的瓶裝水。對于擠怕了火車(chē)的國人而言,一個(gè)人人有座兒、人人發(fā)水喝的乘車(chē)環(huán)境,該有多么大的誘惑啊。正是基于此,人們忽略掉了高昂票價(jià)帶來(lái)的經(jīng)濟壓力和心理上的不快,心無(wú)芥蒂地愛(ài)上了動(dòng)車(chē)組。反過(guò)來(lái)說(shuō),每一個(gè)乘客都為瓶裝水、不超員付出了額外的金錢(qián)代價(jià),F在,動(dòng)車(chē)組要平民化了,其實(shí)也就是服務(wù)質(zhì)量要縮水了,那么一個(gè)自然而然的要求就是,請把乘客額外付出的那部分錢(qián)還給他們。
今年3月份,曾有律師致函鐵道部,要求對動(dòng)車(chē)組票價(jià)實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證。鐵道部在復函中稱(chēng),動(dòng)車(chē)組屬于高等級軟座快速列車(chē),不屬于國家規定的“鐵路旅客運輸基準票價(jià)率”聽(tīng)證范圍。言下之竟很明確,高級的動(dòng)車(chē)組并不是平民化列車(chē),因此不需要實(shí)行票價(jià)聽(tīng)證,F在好了,既然動(dòng)車(chē)組自降身價(jià),要從“航空式”轉入平民化,那么不僅降價(jià)理所當然,而且其票價(jià)的高低應該納入價(jià)格聽(tīng)證的法定軌道。因為此前缺失了聽(tīng)證程序,所以沒(méi)有人知道一瓶飲用水到底賣(mài)了多少錢(qián),更沒(méi)有人知道一個(gè)“人人有座位”的乘車(chē)環(huán)境到底需要額外付出多少錢(qián)。是時(shí)候把一切擺上臺面了,以平民化的名義來(lái)解剖一下昂貴的動(dòng)車(chē)組。
動(dòng)車(chē)組的招人非議,并不是“下面”執行環(huán)節出了毛病,反倒是樣樣奇怪的做法都能從“上面”找到規定。比如,從“不得超員”到“可以超員20%”,以及中途站不發(fā)礦泉水。在獨此一家的壟斷格局下,在政企一體的混沌狀態(tài)中,一些顯失公平、不合邏輯的規定反倒成了常態(tài)。動(dòng)車(chē)組票價(jià)的高昂,是因為它有“航空式服務(wù)”。而其服務(wù)質(zhì)量的下降,是因為要滿(mǎn)足乘客出行的需要。如果政策的制定、執行、評估、監督都由一個(gè)部門(mén)說(shuō)了算,那么永遠有理是注定的結果。所謂平民化,不過(guò)是一個(gè)信手拈來(lái)的由頭。要最終解決動(dòng)車(chē)組價(jià)高質(zhì)次一類(lèi)的問(wèn)題,仍需期待鐵路打破壟斷、政企分開(kāi)的改革。
任何服務(wù)的平民化,在本質(zhì)上都是價(jià)格門(mén)檻的降低,而非服務(wù)品質(zhì)的下降。這樣一個(gè)常識,希望鐵路的業(yè)內人士們也知道一點(diǎn)。否則,自圓其說(shuō)有點(diǎn)難。周東飛
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