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　　10月14日，南京今年新增200輛出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權實(shí)行招投標，中北、大件、海博、金陵汽運等6家公司以“服務(wù)質(zhì)量”獲得這批營(yíng)運證。雖然擴容的士不到南京出租車(chē)總量的2%，但意義不同凡響：南京延續16年的營(yíng)運證拍賣(mài)就此結束，出租車(chē)公司坐收租金輕視管理的日子也將隨之結束。

　　營(yíng)運證拍賣(mài)，助長(cháng)一些出租車(chē)公司“好吃懶做”

　　出租車(chē)是城市交通的補充，而城市不可能無(wú)限制地發(fā)展出租車(chē)。因而，營(yíng)運證成為稀缺資源。城市如何出讓營(yíng)運證，體現不同的管理導向，出租車(chē)營(yíng)運的水平和質(zhì)量也大相徑庭。

　　南京主城有8800輛出租車(chē)，其中3000輛的營(yíng)運證是1993年前通過(guò)行政審批發(fā)放的，其后的營(yíng)運證轉讓?zhuān)�多通過(guò)市場(chǎng)拍賣(mài)方式。出租車(chē)是城市的公共資源，通過(guò)行政審批發(fā)放，其公正公平性值得推敲；通過(guò)市場(chǎng)拍賣(mài)，價(jià)高者得，則使營(yíng)運證價(jià)格畸形炒高。眼下，南京掛靠公司的營(yíng)運證，私下轉讓已達30萬(wàn)元，個(gè)駕擁有的營(yíng)運證，“市價(jià)”60萬(wàn)元，的哥跑一天，不管賺多賺少，都要交“份子錢(qián)”233元，這成為行業(yè)難以承受之重。

　　營(yíng)運證拍賣(mài)助長(cháng)了出租車(chē)公司“好吃懶做”。對出租車(chē)公司來(lái)說(shuō)，只要花錢(qián)拍得或購到營(yíng)運證，就可以“一勞永逸”地收取租金。這導致出租業(yè)“重收租、輕管理”現象普遍存在，行業(yè)性的違規和不文明現象雖然反復抓、抓反復，但因為“服務(wù)差”不構成對出租車(chē)公司營(yíng)運權證的制約，其主動(dòng)抓服務(wù)的意識普遍不強。每次行業(yè)檢查過(guò)后，出租車(chē)內白色頭座套不白了，不少的哥營(yíng)運途中抽煙，說(shuō)臟話(huà)，交通高峰期拒載、繞道，車(chē)站挑客……便出現回潮，屢禁不止。

　　“服務(wù)招標”，力圖使的士回歸公益性

　　業(yè)內人士評析，以“服務(wù)質(zhì)量招標”出讓營(yíng)運證，找準了的士服務(wù)質(zhì)量反復回潮的癥結，回歸了出租業(yè)為城市和市民服務(wù)的公益性。

　　南京客管處處長(cháng)吳紅兵說(shuō)，是出租車(chē)市場(chǎng)準入的積弊、行業(yè)主管部門(mén)對出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的重新要求和認識，促使他們痛下決心，改變行業(yè)準入方式。

　　此次營(yíng)運證招標，市政部門(mén)把“服務(wù)質(zhì)量”細化為違章率、投訴情況、車(chē)容車(chē)貌、企業(yè)歷年評優(yōu)、承擔政府公益性指令任務(wù)等。出租車(chē)公司獲得營(yíng)運證后，除了按規定繳納每年1萬(wàn)元的營(yíng)運費外，不再繳納任何費用。

　　客管部門(mén)介紹，今后南京擴容出租車(chē)，都將通過(guò)服務(wù)質(zhì)量發(fā)放營(yíng)運證；不僅如此，企業(yè)手中2010年后陸續到期的營(yíng)運證續延，也將跟企業(yè)管理、服務(wù)掛鉤，不符要求的將退出這個(gè)行業(yè)。功夫在平時(shí)，如果只管“收租”，輕視管理服務(wù)，就會(huì )喪失發(fā)展權。

　　比拼服務(wù)，的哥盼望降下“份子錢(qián)”

　　出租車(chē)營(yíng)運證轉讓方式轉變猶如一根指揮棒，促使出租車(chē)公司經(jīng)營(yíng)理念來(lái)了180度轉變，的哥和市民的反響也很大。

　　這次，各中標企業(yè)都打出了“特色服務(wù)牌”，進(jìn)行“服務(wù)大比拼”——

　　南京大件出租車(chē)公司承諾，他們在獲得市場(chǎng)準入的同時(shí)關(guān)注社會(huì )公共利益，獲得一張營(yíng)運證，就在城市栽種10棵樹(shù)，以吸收汽車(chē)尾氣。

　　南京此次招標設立的門(mén)檻是違章率不超過(guò)4%，中北的士公司老總凌強說(shuō)，他們中標營(yíng)運證后，將推行“三零服務(wù)”：零投訴、零違章、零有責事故。

　　母公司在上海的海博出租公司承諾，他們中標將推行“三個(gè)一服務(wù)”：乘客有困難幫一把，老弱病殘扶一下，雨天為客送一程。

　　這些服務(wù)承諾，連同這批新政車(chē)輛要求的攝像、錄音、GPS衛星定位等配置，都將寫(xiě)入合同，并進(jìn)而推廣到企業(yè)所有的營(yíng)運車(chē)輛。

　　出租車(chē)公司服務(wù)管理的加強，必將通過(guò)壓力傳導到的哥身上。中北的哥小姚說(shuō)，對強化服務(wù)沒(méi)意見(jiàn)，公司通過(guò)服務(wù)招標獲得營(yíng)運證，省下了一半多的費用，“希望能把‘份子錢(qián)’降下來(lái)，讓我們輕裝開(kāi)車(chē)，做好服務(wù)�！�

　　不少市民也有同樣的看法，要求對的哥降下“份子錢(qián)”，也不要油價(jià)一漲就上調起步價(jià)。不管怎么說(shuō)，市民是這次改革最終受益者。