因公開(kāi)抽“天價(jià)煙”、聲稱(chēng)將查處低價(jià)樓盤(pán)而遭到網(wǎng)友“人肉搜索”的南京市江寧區房產(chǎn)管理局原局長(cháng)周久耕,10月10日以受賄罪被一審判處有期徒刑十一年,沒(méi)收財產(chǎn)人民幣120萬(wàn)元。新華社發(fā)表述評,認為在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,官員處在一個(gè)“全民監督”的環(huán)境里,網(wǎng)絡(luò )為反腐敗提供了一個(gè)新的平臺,網(wǎng)絡(luò )反腐成為新時(shí)期反腐敗斗爭的一種重要方式。
無(wú)獨有偶,9月30日,原湘西自治州州委副書(shū)記、州長(cháng)杜崇煙因受賄罪、巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪被判處有期徒刑十年。杜崇煙的腐敗線(xiàn)索引起紀檢監察部門(mén)的注意,最初也是緣于網(wǎng)絡(luò )舉報……
因不當言行而被網(wǎng)絡(luò )曝光,接著(zhù)被紀檢監察部門(mén)查出腐敗問(wèn)題并受到司法審判,周久耕和杜崇煙以這種方式中箭落馬,無(wú)疑是近年來(lái)網(wǎng)絡(luò )反腐取得勝利的兩個(gè)典型案例。
網(wǎng)絡(luò )反腐作為一種新生事物,人們對它有著(zhù)不同的看法,這很正常,但有些看法不是脫離了實(shí)際,就是失之于偏頗,應當予以辨析和澄清。
有一種較有影響的意見(jiàn)認為,雖然網(wǎng)絡(luò )反腐已經(jīng)成為公民實(shí)現參政權的重要形式,但它也是一柄雙刃劍,網(wǎng)絡(luò )反腐過(guò)程中披露的信息,很多時(shí)候可能侵犯個(gè)人的權利,應當盡快對網(wǎng)絡(luò )立法,對網(wǎng)絡(luò )反腐涉及的一些行為和環(huán)節進(jìn)行規范。
應當承認,網(wǎng)絡(luò )言論侵犯個(gè)人權利的現象并不罕見(jiàn),有的還產(chǎn)生了十分嚴重的影響,因此,有必要通過(guò)立法對網(wǎng)絡(luò )言論進(jìn)行規范和約束。但是,網(wǎng)絡(luò )反腐的矛頭指向的多是在公權機關(guān)工作的公職人員,他們作為政治領(lǐng)域的公眾人物或公職人員,理當在隱私權、名譽(yù)權等個(gè)人權利方面作出一些“犧牲”。不能說(shuō)網(wǎng)友曝光了周久耕、杜崇煙的家庭關(guān)系、消費情況等個(gè)人信息,就是侵犯了他們的隱私權、名譽(yù)權。況且,即便網(wǎng)絡(luò )曝光的公職人員的個(gè)人信息未被有關(guān)部門(mén)采信,他們也比普通公民更有條件通過(guò)各種渠道予以澄清。比如,今年2月,有網(wǎng)友曝光南京市國土局原局長(cháng)、現南京市棲霞區委書(shū)記臧正金家中有4套房、價(jià)值600萬(wàn)元,臧正金隨后在網(wǎng)上發(fā)帖作出回應和說(shuō)明,事情說(shuō)清楚了,腐敗嫌疑也就消除了?梢(jiàn),似乎用不著(zhù)擔心網(wǎng)絡(luò )反腐會(huì )侵犯誰(shuí)的個(gè)人權利。
另一種較有代表性的意見(jiàn)認為,網(wǎng)友通過(guò)網(wǎng)絡(luò )舉報、“人肉搜索”挖出周久耕、杜崇煙等貪官,整個(gè)過(guò)程充滿(mǎn)了很大的偶然性,從中看不到“手莫伸,伸手必被捉”的必然性,因此周久耕、杜崇煙落馬的模式不具有可復制性,網(wǎng)絡(luò )反腐很難成為可持續的反腐敗形式。
其實(shí),“周久耕、杜崇煙落馬模式”就是通過(guò)群眾監督推動(dòng)紀檢監察機關(guān)、司法機關(guān)查處官員腐敗的模式。這個(gè)模式有兩個(gè)顯著(zhù)的特點(diǎn),其一是群眾發(fā)現官員涉嫌腐敗的線(xiàn)索,并向紀檢監察機關(guān)和司法機關(guān)舉報;其二是群眾督促紀檢監察機關(guān)和司法機關(guān)依法嚴格辦案,對涉嫌腐敗的官員予以嚴厲懲處。這一模式并非始自今日,而在當今信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò )時(shí)代,由于輿論監督特別是網(wǎng)絡(luò )輿論監督日漸發(fā)達,群眾監督的上述特點(diǎn)得到了更直接的體現,群眾監督的威力也得到了更充分的發(fā)揮。
一些人之所以對網(wǎng)絡(luò )反腐持悲觀(guān)態(tài)度,恐怕還在于對網(wǎng)絡(luò )反腐的群眾監督屬性缺乏了解。說(shuō)到底,群眾監督和輿論監督一樣,主要是一種“權利監督”,它不像人大監督、司法監督等權力監督那樣具有高度的程序化特征,它的啟動(dòng)與運作難免帶有一些偶然性。我們不能指望通過(guò)群眾監督對所有有貪腐嫌疑的官員進(jìn)行地毯式排查,但我們可以期待的是,只要群眾發(fā)現了官員貪腐的蛛絲馬跡,就能通過(guò)信訪(fǎng)舉報、網(wǎng)絡(luò )舉報、“人肉搜索”等方式鍥而不舍地窮追猛打,直至權力監督與“權利監督”形成合力,將周久耕、杜崇煙們拉下馬來(lái)。(潘洪其)
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