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　　近來(lái)，包括廣州在內的一些地方政府以整治戶(hù)外廣告為名，強行統一拍賣(mài)戶(hù)外廣告設置權，并收取40%的拍賣(mài)款收益。廣州市的有關(guān)領(lǐng)導在接受央視“焦點(diǎn)訪(fǎng)談”采訪(fǎng)時(shí)信心足腰桿硬，表示這并非與民爭利。

　　然而，筆者認為，整治違法違規的戶(hù)外廣告是相關(guān)政府職能部門(mén)的法定職責，到底該不該收取40%的廣告拍賣(mài)款收益存在爭議。如果這其中，摻雜以整治之名行收費之實(shí)，就有可能使公共服務(wù)蛻變?yōu)橛袃敺��?wù)。

　　是的，違法違規廣告的增多，既影響市容，又產(chǎn)生環(huán)境污染，甚至存在安全隱患。有關(guān)部門(mén)依法打擊和取締違法違規廣告，這也是分內之事。但在整治之后，是不是就打起了拍賣(mài)的主意呢？不由得使人懷疑了。

　　對于爭議最大的戶(hù)外廣告拍賣(mài)款，40%收益歸政府的規定，廣州市有領(lǐng)導稱(chēng)，這是借鑒其他城市做法，并沒(méi)有明確的法律依據，但并不與民爭利，反而于民有利。是否“于民有利”有待觀(guān)察，但40%的收益卻是真金白銀。不知道這些款項會(huì )以什么名目入財庫？更重要的是，既然沒(méi)有明確的法律依據，為什么就敢張口收錢(qián)呢？

　　大家知道，依法行政的首要原則是合法行政。簡(jiǎn)言之，即法無(wú)授權即禁止。僅這一條，就可以問(wèn)問(wèn)，收取40%的拍賣(mài)款，是不是依法行政？

　　就算要收取部分拍賣(mài)款，起碼還要取得行政許可。如果牽涉私人物權，這層關(guān)系就更加復雜，倘若有業(yè)主不忿，要與政府打官司，政府怕是忙不過(guò)來(lái)了。當然，對于戶(hù)外廣告倘若有占用公共資源、而且法律授權明確的話(huà)，通過(guò)合法程序或許可以考慮征稅的�！醢� 修