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　　北京消息 據《中國青年報》報道：上海一白領(lǐng)發(fā)帖稱(chēng)自己好心搭載一個(gè)自稱(chēng)有病的男子，不料男子上車(chē)后突然拔走車(chē)鑰匙，隨后沖出多個(gè)交管執法人員，由于自稱(chēng)“有病”的男子主動(dòng)要求給錢(qián)，交管人員堅持認定這位白領(lǐng)涉嫌非法營(yíng)運。這類(lèi)“釣魚(yú)式”執法打擊黑車(chē)的方式引發(fā)了廣泛爭議。近日當事人張軍通過(guò)維權律師郝勁松，起訴上海市閔行區城市交通行政執法大隊，要求對方撤銷(xiāo)處罰并承擔訴訟費用。

　　一個(gè)月前，深陷“釣魚(yú)案”的執法大隊曾就執法方式進(jìn)行高調回應。該大隊曾在中共閔行區委員會(huì )黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)發(fā)布了《區交通行政執法大隊出“新招”整治非法營(yíng)運》一文。文章聲稱(chēng)，該大隊二中隊面對取證難題積極應對，想出了取證和查處分步進(jìn)行的執法新招，進(jìn)行先取證后查處。

　　幾年來(lái)，上海市閔行區、寶山區等市郊的城市交通行政執法大隊，一直存在著(zhù)這樣一種執法方式。他們往往通過(guò)“埋伏”作戰，“當場(chǎng)抓獲”正在進(jìn)行“非法營(yíng)運”的私家車(chē)，并處以1萬(wàn)至2萬(wàn)元的行政罰款。他們在工商銀行或建設銀行擁有收取行政罰款的專(zhuān)用賬號。

　　另一位“釣魚(yú)案”的當事人陳瑞勤是上海市愛(ài)慕園林綠化公司的職員。兩年中，他已兩次將上海市閔行區城市交通行政執法大隊告上法庭。陳瑞勤告訴記者，他在兩年的密訪(fǎng)中發(fā)現，“釣頭”和執法大隊的關(guān)系非常密切。僅在閔行區，就至少有3個(gè)“釣頭”，手下有100多個(gè)“釣鉤”�！搬烆^”和“釣鉤”往往是一個(gè)村子出來(lái)的老鄉，一呼百應。

　　更讓人震驚的是，在閔行區，“釣鉤”每“釣”到一位私家車(chē)司機，便可獲得300元人民幣，“釣頭”則提取200元。寶山區給“釣鉤”開(kāi)出的價(jià)格也是200元，南匯區250元，奉賢區則是600元�！搬炪^”用這些錢(qián)準備錄音筆等工具。一個(gè)成熟的“釣鉤”，月收入少則兩三千元，多則五六千元。而“釣頭”每月能凈賺1萬(wàn)至2萬(wàn)元，一年可達十幾萬(wàn)元。

　　同時(shí)，另一份文件引起了公眾的注意。在《閔行區交通行政執法大隊2007-2008年度創(chuàng )建文明單位工作總結》中提到，在兩年時(shí)間里，該大隊“查處非法營(yíng)運車(chē)輛5000多輛”，“罰沒(méi)款達到5000多萬(wàn)元”，“超額完成市總隊和區建管局下達的預定指標任務(wù)”。

　　知情人士透露，這便是上海各大交通執法大隊與“釣頭”之間的“雙贏(yíng)”狀態(tài)，正是“先取證后查處”的具體內容。