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　　從今年7月29日起，山東省冠縣對縣城全部網(wǎng)吧進(jìn)行為期兩個(gè)月的集中整治、清理，縣城網(wǎng)吧幾乎全部被關(guān)。此舉引起很大爭議，一時(shí)間，“冠縣無(wú)網(wǎng)吧”的輿論一下子把這個(gè)魯西南小縣推到了風(fēng)口浪尖上。

　　有人認為，冠縣這種做法是為保護未成年人值得贊同；也有人質(zhì)疑其是因噎廢食之舉，同時(shí)損害了網(wǎng)民的正常需求。10月17日，記者在冠縣暗訪(fǎng)發(fā)現，在輿論壓力下大多數網(wǎng)吧已恢復經(jīng)營(yíng)。

　　事件回放：整治網(wǎng)吧有四個(gè)背景

　　7月29日，冠縣的網(wǎng)吧業(yè)主們接到公安部門(mén)的通知，被責令關(guān)門(mén)停業(yè)整頓2個(gè)月。2個(gè)月后，仍然沒(méi)有接到恢復經(jīng)營(yíng)的通知。直到10月14日，有媒體關(guān)注了這一問(wèn)題，15日部分業(yè)主才經(jīng)過(guò)驗收，又重新開(kāi)業(yè)。

　　一位不愿透露姓名的網(wǎng)吧業(yè)主告訴記者，因為查出幾個(gè)上網(wǎng)者沒(méi)有登記身份證號，派出所給業(yè)主下達了處罰通知書(shū)。全縣網(wǎng)吧是統一關(guān)閉的�！耙郧耙不蚨嗷蛏俨槌鲞^(guò)一些問(wèn)題，但沒(méi)有被關(guān)過(guò)門(mén)。今年二三月份，就因為有沒(méi)登記上網(wǎng)者身份證被查處，當時(shí)每家網(wǎng)吧罰款1萬(wàn)元�！彼�說(shuō)。

　　冠縣縣委宣傳部常務(wù)副部長(cháng)王振乾17日說(shuō)，此次治理整頓網(wǎng)吧有幾個(gè)背景：一是今年3月國家有關(guān)部門(mén)發(fā)文對此提出要求；二是縣人大代表、政協(xié)委員每年“兩會(huì )”期間都反映此類(lèi)問(wèn)題，要求治理網(wǎng)吧的呼聲很高；三是7月份是學(xué)生暑假開(kāi)始，網(wǎng)吧容留學(xué)生現象增加；四是正逢新中國成立60周年、十一屆全運會(huì )在山東舉辦，需要進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

　　冠縣縣長(cháng)牟桂祿說(shuō)：“我們是對網(wǎng)吧依法進(jìn)行整頓規范，不是關(guān)閉。當你看到每天早上五六點(diǎn)鐘，網(wǎng)吧業(yè)主拉開(kāi)卷簾門(mén)往外放孩子的場(chǎng)景，就會(huì )覺(jué)得我們這么做并不過(guò)分，不對網(wǎng)吧進(jìn)行管理對不起老百姓�！�

　　冠縣公安局副局長(cháng)王勇說(shuō)，全縣21家網(wǎng)吧，大多數網(wǎng)吧都存在問(wèn)題，如放任未成年人上網(wǎng)、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、消防設施不健全等，不利于廣大青少年的健康成長(cháng)，為社會(huì )治安埋下很大隱患，引起了廣大學(xué)生家長(cháng)和干部群眾的不滿(mǎn)。

　　據冠縣縣政府介紹，從7月29日起，由文化、工商、公安等部門(mén)組成聯(lián)合執法組，按照各自職權范圍，集中兩個(gè)月時(shí)間對網(wǎng)吧進(jìn)行集中整治。城區存在突出問(wèn)題的網(wǎng)吧有17家，被責令停業(yè)整頓2個(gè)月。至于另外4家沒(méi)有被查出問(wèn)題的網(wǎng)吧為何關(guān)門(mén)，他們解釋說(shuō)：“是他們自己‘主動(dòng)’把門(mén)關(guān)了�！钡�是記者調查發(fā)現，有的吧主并不承認自己主動(dòng)關(guān)門(mén)的說(shuō)法。

　　記者目擊：輿論壓力下大多數網(wǎng)吧恢復經(jīng)營(yíng)

　　10月17日下午，記者在冠縣縣城找到一個(gè)名叫“奔騰網(wǎng)苑”的連鎖網(wǎng)吧，網(wǎng)吧的鐵簾拉著(zhù)，記者從鐵簾下的空隙中鉆進(jìn)去，發(fā)現這家網(wǎng)吧有100多臺電腦，空無(wú)一人�？垂芫W(wǎng)吧的陳女士對記者說(shuō)，7月29日網(wǎng)吧被管理部門(mén)關(guān)閉，全縣的網(wǎng)吧統一時(shí)間關(guān)閉，直到10月15日，才被告之可以恢復營(yíng)業(yè)。他們的網(wǎng)吧因為關(guān)閉2個(gè)月員工都已解散，現招人來(lái)不及，還沒(méi)有恢復經(jīng)營(yíng)。至于被關(guān)閉的原因，陳女士表示不知道，“因為我們管理比較嚴格，檢查時(shí)并沒(méi)有查出有什么違規的地方�！�

　　另一家“奔騰網(wǎng)苑”的網(wǎng)管告訴記者，網(wǎng)吧被關(guān)兩個(gè)月，10月16日文化管理部門(mén)來(lái)驗收，查看宣傳牌、消防設施、安全出口標志等，允許其恢復經(jīng)營(yíng)。據這家網(wǎng)吧的網(wǎng)管介紹，他們的整改措施主要有在大門(mén)口增加了一個(gè)安全出口標志，墻上懸掛了宣傳牌，還新買(mǎi)了幾個(gè)滅火器。除此之外，就是按照要求實(shí)行實(shí)名制管理。

　　記者看到，來(lái)上網(wǎng)的人被要求出示身份證和上網(wǎng)卡。21歲的張文廣掏出身份證給網(wǎng)管登記，并花10元錢(qián)辦了一張上網(wǎng)卡。他對記者說(shuō)，從今年初起上網(wǎng)吧要出示身份證，但不要上網(wǎng)卡，現在開(kāi)始要卡了。他說(shuō)，自己是打工青年，平時(shí)除了網(wǎng)吧沒(méi)有地方可去，網(wǎng)吧被關(guān)的日子特別難熬，只能在手機上玩游戲。另一個(gè)正在上網(wǎng)的青年對記者說(shuō)，來(lái)網(wǎng)吧的大多是因為家里沒(méi)有電腦，實(shí)行實(shí)名制后學(xué)生確實(shí)進(jìn)不來(lái)，但是過(guò)一段時(shí)間查得松了，吧主還是會(huì )讓學(xué)生進(jìn)來(lái)。

　　網(wǎng)吧應該關(guān)還是管？

　　記者在冠縣街頭隨機采訪(fǎng)了部分學(xué)生家長(cháng)和普通市民。一位初二學(xué)生的家長(cháng)對記者說(shuō)，自己的孩子從來(lái)不去網(wǎng)吧，但還是很擔心孩子被網(wǎng)吧吸引，她表示贊成縣里關(guān)閉網(wǎng)吧的舉措。

　　也有群眾認為，雖然不贊成孩子上網(wǎng)，但網(wǎng)吧并不是洪水猛獸，網(wǎng)絡(luò )除了游戲功能之外，還是學(xué)生學(xué)習的一種工具，也是一些網(wǎng)民自由發(fā)表言論的場(chǎng)所，與工作學(xué)習生活的聯(lián)系越來(lái)越密切。管理部門(mén)應該規范管理措施，督促網(wǎng)吧業(yè)主規范經(jīng)營(yíng)，實(shí)行實(shí)名制管理，嚴格落實(shí)禁止未成年人入內的規定，關(guān)閉并不是最好的辦法。群眾正常的上網(wǎng)需求應該得到滿(mǎn)足和保護，這種管理方式暴露了政府部門(mén)公共管理思維的單一機械。

　　冠縣此舉引起很大爭議。有輿論認為，打著(zhù)保護未成年人的旗號將所有網(wǎng)吧全部關(guān)閉，這不僅是因噎廢食，也涉嫌侵犯大眾權利。網(wǎng)吧行業(yè)確實(shí)存在一些管理上的問(wèn)題，但如果把這些問(wèn)題全部歸咎于網(wǎng)吧行業(yè)本身，無(wú)異于轉嫁了管理者的責任。相關(guān)部門(mén)管理缺位、個(gè)別管理者管理觀(guān)念陳舊保守，也是網(wǎng)吧行業(yè)產(chǎn)生弊端的重要原因。

　　也有輿論指出，要求網(wǎng)吧一律停業(yè)，是一種武斷的公共治理思維，對于公眾的權利是一種潛在的威脅。從一個(gè)更高層面上說(shuō)，所有網(wǎng)吧停業(yè)，可以說(shuō)是對公民通信自由和言論自由的一種極大傷害。

　　牟桂祿17日坦言，這一做法確實(shí)有操之過(guò)急之處。對于網(wǎng)吧多年來(lái)疏于管理，職能部門(mén)只要能盡職盡責就好了�，F在迫于輿論的壓力，冠縣正在組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗收，對整頓到位、符合開(kāi)業(yè)條件的17個(gè)網(wǎng)吧允許其繼續經(jīng)營(yíng)，目前還有4個(gè)網(wǎng)吧因整改不到位沒(méi)有恢復經(jīng)營(yíng)。(張曉晶)