“放倒鉤抓黑車(chē)”在行政執法中大行其道,我們不妨反問(wèn)一下,“如果要釣魚(yú)式執法,為什么不先釣一釣腐敗的官員?”
毫無(wú)疑問(wèn),貪污賄賂對社會(huì )、對國家的危害遠甚于非法營(yíng)運。那么,檢察機關(guān)是否可以招募一些“倒鉤”,提著(zhù)些現金或卡折,去某些官員家中走一趟。要是官員實(shí)在拒收,“倒鉤”還可以硬塞過(guò)去,然后埋伏在門(mén)外的身穿制服的偵查人員迅速沖入室內,將官員雙手反扣,卡住脖子,拖進(jìn)警車(chē)絕塵而去。
但上述假設在現實(shí)語(yǔ)境下只是個(gè)“假設”。真的實(shí)踐起來(lái),可能會(huì )有“波及面過(guò)大,損害政權形象,使干部人人自!钡葐(wèn)題,而且會(huì )不會(huì )有人將這種手段用作政治打擊?將這一理由換位思考,道理是一樣的。針對普通民眾的“倒鉤執法”,執法者不能針對不特定的公眾去誘惑其產(chǎn)生違法的意圖。
美國著(zhù)名法學(xué)家波斯納在論述“誘惑偵查”時(shí)曾言:任何人都不應該成為國家實(shí)施其政策和任務(wù)的犧牲品,國家無(wú)權對由自己制造的罪犯予以處罰;否則,將與國家的司法職能相悖。同樣的道理,行政機關(guān)不能為了完成自己的罰款任務(wù),而去考驗公民的道德,誘惑公民違法進(jìn)而對自己制造的違法者予以處罰。
發(fā)生在上海市的“倒鉤門(mén)”事件,當事交管部門(mén)口口聲聲說(shuō)他們沒(méi)有“釣魚(yú)執法”這回事。這恰恰說(shuō)明,即便就是“釣魚(yú)執法”了,他們也羞于承認,因為他們自己也知道,“釣魚(yú)執法”不可能被認同。為什么還要“釣”下去,根源大約還在于他們自己也被罰款收益所“釣”上了。
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved