上海頻暴雇用“釣鉤”、誣良為“黑”的釣魚(yú)式交通執法事件,輿論洶洶,多直指戕害良善的荒謬執法。
不錯,此事最令人發(fā)指的,是以公權力的堂皇名義,行齷齪之舉,將人們心中尚存的善念與信任粗暴扼殺——公權力,竟成社會(huì )公德的公敵,逼得被誣者斷指自證清白,逼得私車(chē)司機憤而貼出告示:路遇傷病,一律無(wú)視。
按涉案的閔行區交通執法大隊在工作總結中披露的“業(yè)績(jì)”,兩年查處非法營(yíng)運車(chē)輛5000多輛,罰沒(méi)款達5000多萬(wàn)元,超額完成上級的預定指標。做一下除法,每天該大隊要罰沒(méi)70輛車(chē),光罰款就坐收70多萬(wàn)元!該大隊堅稱(chēng)沒(méi)有使用“釣鉤”,那么能否透露一下,究竟有多少警力?哪來(lái)的神機妙算,有如此高的工作效率?
不要以為群眾都只能“不明真相”——如此豐厚的油水,如此迅捷的創(chuàng )收速度,“執法創(chuàng )新”的驅動(dòng)力從何而來(lái)。擬定此類(lèi)罰沒(méi)指標,于法有據嗎?是否有唆使或利誘下屬荒謬執法之嫌?罰沒(méi)款又是如何“分配”的?——能不能給百姓一個(gè)透明的交代?
蹊蹺的是,這樣一個(gè)頻頻發(fā)生、明眼人一望而知甚為荒謬的所謂執法行為,何以在國際大都市上海屢屢上演,從未得到遏制?近年至少有六起相關(guān)訴訟,執法大隊何以輕而易舉均告勝訴?這根“利益鏈”,難道也有本事貫穿法庭?
“釣魚(yú)執法”案件當事人律師郝勁松,看到了問(wèn)題的關(guān)鍵。10月18日,他用19封郵政特快專(zhuān)遞從北京寄往上海18個(gè)區縣的建設和交通委員會(huì ),以及上海市交通行政執法總隊,申請信息公開(kāi):全部罰沒(méi)款上交財政的金額有多少?財政返還金額有多少?有多少位“有正義感的社會(huì )人士”假扮乘客配合查獲非法運營(yíng)的“黑車(chē)”……
然而,令人相當擔心的是,郝勁松最終未必能拿到這樣“絕密”的信息。
盡管上海在全國率先實(shí)行政府信息公開(kāi)制度,并響亮提出“以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的突破性表述。但怎樣的信息算是“涉密”,不能向百姓公開(kāi),一直充滿(mǎn)爭議。
“真相”,就在郝勁松要求公開(kāi)的諸多“信息”中,要查明并非難事。然而,新案尚未開(kāi)庭,執法大隊相關(guān)人員已經(jīng)揚言勝券在握,他們的底氣從何而來(lái)?
血氣方剛的19歲車(chē)主孫中界,采用自斷手指的極端方式,驚醒了輿論。在這樣的輿論壓力面前,掩蓋真相,哪怕是動(dòng)用法學(xué)專(zhuān)家匆匆支招或是將利益鏈延伸到法庭,恐怕比以往要艱難得多。
事實(shí)上,執法大隊要自證清白,不必失去手指,只需公開(kāi)真相。
我們拭目以待,希望那條肥得流油的利益鏈,最終將綁住的,是執法部門(mén)集體的貪欲,而曾被死死捂住的“貓膩”終將公開(kāi)…… (李泓冰)
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