中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　不久前，上海市閔行區發(fā)生的“釣魚(yú)式執法”事件余波未平，僅僅時(shí)隔一個(gè)月，19歲的河南來(lái)滬打工小伙孫中界也經(jīng)歷了相似遭遇：本想“做好事”搭載一名男子，10分鐘之后，便被指認涉嫌“黑車(chē)”經(jīng)營(yíng)，剛剛為公司開(kāi)了兩天車(chē)的他，就眼睜睜地看著(zhù)自己的車(chē)作為“黑車(chē)”被執法大隊開(kāi)走。但是他反復強調自己的清白，“我沒(méi)有要一分錢(qián)�！睘榱俗C明這一點(diǎn)，他甚至揮起菜刀，砍下自己的左手小指。

　　“兄弟，你不會(huì )是‘釣魚(yú)’的吧”

　　本月14日晚19時(shí)30分，孫中界駕駛一輛金杯面包車(chē)，經(jīng)過(guò)閘航路召泰路路口時(shí)，一名年輕男子站在路中央攔住了他。孫中界說(shuō)：“我當時(shí)是被逼著(zhù)停車(chē)的，那條路只有兩條車(chē)道，他一個(gè)人站在路中央，我不可能開(kāi)車(chē)直接撞他，所以只能靠邊停車(chē)�！�

　　該男子請求孫中界搭載他到據路口1.5公里之外的閘航路的水泥攪拌廠(chǎng)。沒(méi)等孫中界同意，那人便打開(kāi)車(chē)門(mén)坐到了副駕駛座。

　　一路上，聽(tīng)說(shuō)過(guò)“釣魚(yú)”抓“黑車(chē)”的孫中界兩次問(wèn)該男子：“兄弟，你不會(huì )是‘釣魚(yú)’的吧？”男子不答。大約10分鐘后，男子突然甩出一疊錢(qián)，丟到副駕駛座前的臺面，同時(shí)探身去拔車(chē)鑰匙。此時(shí)，一輛面包車(chē)和一輛依維柯車(chē)靠近金杯車(chē)，下來(lái)了七八名男子，一把打開(kāi)金杯車(chē)車(chē)門(mén)，將孫中界拽出了駕駛座，在激烈的扭打中，他的手機、錢(qián)包、駕照和行駛證都被搶走。

　　事后在醫院回憶起這一幕時(shí)，孫中界指著(zhù)自己破損的右腿褲和外套左邊的內兜，稱(chēng)自己當時(shí)想要報警，但是對方不讓他拿手機，糾纏中衣服也被對方扯破。

　　之后，其中一名男子出示了浦東新區城市管理行政執法局調查處理通知書(shū)，稱(chēng)孫中界違規開(kāi)“黑車(chē)”、從事非法客運，要求他在通知書(shū)上簽字。孫中界回憶說(shuō)，事情僵持了一個(gè)小時(shí)左右，被逼無(wú)奈的他在簽字后才被允許拿回手機離開(kāi)，可是車(chē)卻被開(kāi)走了，他同時(shí)也被要求前往上海市南匯區城市交通行政執法大隊進(jìn)行事件處理。

　　因丟車(chē)被公司批評后，孫中界憤懣不已。根據他哥哥描述，他回到魯匯鎮的家中后，突然沖入廚房，拿起菜刀，將左手的小指砍下�！八�說(shuō)，做好事被冤枉，要證明給大家看，自己是無(wú)辜的�！�

　　“非法證據”還是“非法經(jīng)營(yíng)”

　　采訪(fǎng)中，孫中界表示，希望有關(guān)部門(mén)拿出證據來(lái)證明他涉嫌“非法經(jīng)營(yíng)”。

　　而當在他之前也被“釣魚(yú)”的張軍提出過(guò)同樣要求，相關(guān)執法部門(mén)表示，他們有執法過(guò)程中的錄音。

　　但是，張軍的代理人、律師郝勁松對證據的合法性提出了質(zhì)疑，他指出，相關(guān)法律條文規定，以違反法律禁止性規定或者侵犯他人合法權益的方法取得的證據，不能作為認定案件事實(shí)的依據。因此，在“釣魚(yú)”過(guò)程當中采集證據，并不符合法律程序，采集得到的證據都有可能會(huì )被人民法院或上級行政復議機關(guān)視為非法證據。他說(shuō)：“僅憑‘倒鉤’取得的證據，不能認定張軍從事‘無(wú)運營(yíng)證擅自從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)’�！�

　　而就“非法經(jīng)營(yíng)”的違規指控而言，郝勁松表示，經(jīng)營(yíng)是指經(jīng)常性的，以營(yíng)利為目的，長(cháng)期從事某項行為并以此為主要謀生手段的行為，但無(wú)論是張軍還是孫中界，都不符合上述條件，也就更談不上“非法經(jīng)營(yíng)”了。

　　上海新文匯律師事務(wù)所律師富敏榮也表達了類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)�！叭绻麑O中界所言屬實(shí)，線(xiàn)人的確把錢(qián)放在車(chē)上，然后搶拔鑰匙，這是明顯的栽贓陷害行為，由于這個(gè)行為本身是非法的，這個(gè)線(xiàn)人的證人身份和作證行為就不能作為定案證據�！�

　　法院與行政部門(mén)有“默契”

　　富敏榮透露，當時(shí)有人推薦他作此案原告代理人。但他了解到，法院在去年夏天與上海市交通行政執法局等有關(guān)部門(mén)共同形成了一個(gè)審理出租汽車(chē)管理行政案件的內部規定，支持行政機關(guān)的做法。比如，對被訴行政處罰決定確認非法營(yíng)運行為事實(shí)的審查認定時(shí)，只要行政機關(guān)證明行為人駕駛車(chē)輛招攬乘客，且已與乘客談妥車(chē)費，乘客也實(shí)際乘坐在車(chē)上，因被查獲未及時(shí)收取車(chē)費，被告人據此認定行為人已實(shí)施了非法從事出租車(chē)營(yíng)運違法行為，并作出處罰的，可認定被訴行政處罰行為事實(shí)清楚。據說(shuō)在聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)時(shí)，此規定遭到一致質(zhì)疑。學(xué)者們認為行政執法部門(mén)如果和法院行政審判部門(mén)結成類(lèi)似聯(lián)盟的話(huà)，恐怕會(huì )有后遺癥，最近接連出現的糾紛，印證了這一判斷。這就是沒(méi)有上海律師愿意出任原告代理人的原因。

　　可是，對“非法經(jīng)營(yíng)”的證據認定，上海市南匯區城市交通行政執法大隊隊長(cháng)朱偉忠有另外的標準，“我們按照正常的程序，一般非法運營(yíng)的車(chē)輛有兩個(gè)特點(diǎn)，不是你車(chē)主的事，為什么要攬下？你是不是完全按照乘客的要求開(kāi)到目的地，如果沒(méi)有利益關(guān)系，你為什么要這樣做？”

　　面對認定孫中界“非法經(jīng)營(yíng)”的人證被質(zhì)疑為“釣鉤”的詰問(wèn)，朱偉忠表示，該乘客并非交通執法部門(mén)的工作人員，與他們“沒(méi)有默契”、“不認識”，只是愿意作證。

　　對于按照這些證據會(huì )不會(huì )抓錯助人為樂(lè )的車(chē)主，朱偉忠說(shuō)：“這個(gè)可能性不大。有行政復議和行政訴訟兩個(gè)程序作保障�！�

　　“釣魚(yú)門(mén)”背后有“食物鏈”

　　據一位老司機稱(chēng)，“釣魚(yú)”在業(yè)內很普遍。幾年來(lái)，上海市閔行區、寶山區等市郊的城市交通行政執法大隊，一直存在著(zhù)這樣一種執法方式。他們先確定抓“黑車(chē)”的區域，然后利用“釣鉤”“當場(chǎng)抓獲”正在進(jìn)行“非法營(yíng)運”的私家車(chē)，并處以1萬(wàn)至2萬(wàn)元的行政罰款。

　　而據相關(guān)業(yè)內人士介紹，在這些“釣鉤”背后，往往有一個(gè)與執法大隊關(guān)系密切的“釣頭”，他們的薪酬更是明碼標價(jià)。在閔行區，“釣鉤”每“釣”到一位私家車(chē)司機，便可獲得300元，其中“釣頭”提取200元。寶山區給“釣鉤”開(kāi)出的價(jià)格為200元，南匯區250元，奉賢區600元。在“釣魚(yú)”過(guò)程中，“釣鉤”和“釣頭”往往利用一支錄音筆，“采集”提供給執法大隊的相關(guān)證據。據了解，這些“釣鉤”和“釣頭”都收入不菲，有的甚至已經(jīng)在滬置辦了房產(chǎn)和私家車(chē)。

　　在閔行區官方網(wǎng)站上有一份名為《閔行區交通行政執法大隊2007—2008年度創(chuàng )建文明單位工作總結》的文件，其中提到，在兩年時(shí)間里，該大隊“查處非法營(yíng)運車(chē)輛5000多輛”，“罰沒(méi)款達到5000多萬(wàn)元”，“超額完成市總隊和區建管局下達的預定指標任務(wù)”。

　　“釣魚(yú)門(mén)”屢屢發(fā)生已經(jīng)引起上海市政府高度重視。10月18日，上海市主流媒體無(wú)一例外地刊登了上海市政府對此事的正式回應，其中，上海市政府已明確要求浦東新區政府迅速查明事實(shí)，并將調查結果及時(shí)公布于眾。

　　上海市政府強調，必須堅持依法行政、文明執法，依法維護正常的交通營(yíng)運秩序，依法維護經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益。對于采用非正常執法取證手段的行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴肅查處。

　　本報將對此繼續追蹤報道。(本報記者 劉建 本報實(shí)習生 汪曉曄)