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　　回應社會(huì )期待

　　四中全會(huì )分析的黨內突出問(wèn)題，很多是黨建中的難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)也是人民群眾最關(guān)心的現實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　比如，中央坦承一些領(lǐng)導干部作風(fēng)存在問(wèn)題；一些地方和部門(mén)干部管理失之于軟，選人用人公信度不高，跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等問(wèn)題屢禁不止；一些領(lǐng)導干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現象易發(fā)多發(fā)；等等。

　　葉篤初教授指出，中央全會(huì )明確回應這些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，是推誠布信、以安百姓的一種鄭重表態(tài)。

　　國家行政學(xué)院科研部教授許耀桐認為，社會(huì )對中央的黨建部署有較高需求和期待。比如，從黨的思想狀況來(lái)看，仍要下大力氣進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習教育和貫徹落實(shí)，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝各級干部的頭腦。雖然相關(guān)的學(xué)習宣傳活動(dòng)已進(jìn)行較長(cháng)時(shí)間，但并非所有干部對科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認識都很清楚，就在科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)期間，某地仍出現一名官員質(zhì)問(wèn)媒體記者“你到底替黨說(shuō)話(huà)，還是替老百姓說(shuō)話(huà)”的現象。

　　從黨的廉潔狀況來(lái)看也不容樂(lè )觀(guān)。據相關(guān)統計，黨的十六大以來(lái)，查處的省部級以上干部達100余人，其中因貪污賄賂被查處的占53%。十七大以來(lái)，也有數名高級干部出了腐敗問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，腐敗已成為人們深?lèi)和唇^的政治弊端，極容易激起民憤。

　　從黨的規制狀況來(lái)看，缺漏還比較多。例如，干部財產(chǎn)申報制度還沒(méi)有很好地建立起來(lái)，公車(chē)使用、公款吃喝、公費旅游這些問(wèn)題，也都沒(méi)有獲得很好的制度性解決。至于權力的有效制約問(wèn)題，更是根本問(wèn)題，現在一些地方的“一把手”仍然是“絕對權威”、“一言堂”，甚至是盲目決策、瞎指揮而受不到有效監督。

　　從黨的干部提拔升遷的情況看，現在是一條正道和三條邪路并存。一條正道就是，真正是品德好、作風(fēng)正，工作踏實(shí)、有能力，得到老百姓擁護，通過(guò)實(shí)踐證實(shí)是好干部的被提拔重用了，這體現了黨“任人唯賢”、“德才兼備”的干部路線(xiàn)。但除了這條正道外，不可否認還有一些人是通過(guò)其他邪路上去的：靠溜須拍馬、裙帶關(guān)系得到上級賞識，或直接是上級某個(gè)領(lǐng)導的親信，得到指定而被提拔；靠拉幫結派、搞哥們義氣“拉票”幫襯，在所謂的民意測驗中得到“高票”而上去；直接依靠金錢(qián)的力量，通過(guò)買(mǎi)官賣(mài)官上去。受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，這三條邪路不容放過(guò)。