中新網(wǎng)10月20日電 針對上海閔行區“釣魚(yú)執法”,法學(xué)專(zhuān)家今日指出,面對媒體以及公眾的批評和指責,作為當事人的上海閔行區應向公眾作出檢討,并按照有關(guān)法律規定對受害人予以賠償,糾正違法行為,賠禮道歉。
中國法學(xué)會(huì )行政法學(xué)研究會(huì )常務(wù)理事,清華大學(xué)法學(xué)院教授、公法研究中心主任余凌云今日是在做客人民網(wǎng)強國論壇與網(wǎng)友在線(xiàn)交流時(shí)作出如上表述。
余凌云特別強調,不是說(shuō)對非法運營(yíng)以后就不能采取“釣魚(yú)式執法”,這個(gè)觀(guān)念是錯誤的。對于有一些違法行為,“釣魚(yú)式執法”是能起到好的執法效應,關(guān)鍵是在于要嚴格的規范這一類(lèi)的執法行為,不能濫用。
余凌云說(shuō),對于這種非常規的調查手段人們給予了很多很形象的名字,比如“釣魚(yú)式執法”,“陷井執法”,“誘惑執法”都說(shuō)明了這類(lèi)調查跟常規性的調查有一些不一樣的地方。不一樣的地方在哪個(gè)地方呢?主要是執法人員一開(kāi)始是假扮消費者來(lái)調查是否存在法律所禁止的違規行為,比如說(shuō)非法運營(yíng)、倒賣(mài)黃牛、亂收電話(huà)費等等,那么我們說(shuō)這種手段只要是在嚴格規范的條件下實(shí)施都是公眾所能接受的,也是公眾歡迎的,也是正當的、合理的、合法的。
余凌云稱(chēng),閔行區這個(gè)案件反映出來(lái)的問(wèn)題,不是規范的非常規調查,它是一種濫用非常規調查的一種表現。
余凌云指出,作為當事人的上海閔行區應該做出的回應包括:第一,要積極主動(dòng)的承認執法上存在的問(wèn)題,向公眾作出一種檢討。第二,對于以往這類(lèi)執法上造成的一些受害人,應當按照有關(guān)的法律規定去及時(shí)地予以賠償,糾正違法行為,賠禮道歉,消除影響。第三,要通過(guò)規范性文件,認真對待這類(lèi)執法行為,予以嚴格的法制化規范。(據人民網(wǎng)文字直播整理)
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