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　　中新網(wǎng)10月20日電 中國法學(xué)會(huì )行政法學(xué)研究會(huì )常務(wù)理事，清華大學(xué)法學(xué)院教授、公法研究中心主任余凌云今日做客人民網(wǎng)接受訪(fǎng)談時(shí)表示， “釣魚(yú)執法”背后的利益鏈條反映了當前行政法制建設中存在的一個(gè)最大的問(wèn)題之一，即行政權力與利益應該分離。

　　余凌云說(shuō)，《行政處罰法》里面規定：“收支兩條線(xiàn)，禁止罰沒(méi)款返還�！边@個(gè)要求實(shí)際上就是要求行政權力與利益應該分離，因為從以往的實(shí)踐反映出只要公權力受利益的驅動(dòng)就有可能被濫用，就有可能失去控制，就有可能侵害相對人的合法權益。但是很遺憾的是，至今為止《行政處罰法》的上述規定在一些地方、一些部門(mén)還不能得到真正的落實(shí)。

　　他指出，當前政府法制的一個(gè)現狀，就是還有很大量的行政機關(guān)面臨著(zhù)經(jīng)費不足的問(wèn)題，需要去自籌。包括行政機關(guān)的工作人員有不少的工資和福利待遇需要行政機關(guān)去自籌，甚至連辦案經(jīng)費地方財政和中央財政都不能全額撥付，也需要行政機關(guān)部分自籌。這樣就使得行政機關(guān)在執法中不得不去考慮利益問(wèn)題，這是當前中國法制建設中對依法行政的貫徹落實(shí)造成巨大干擾的一個(gè)非常重要的因素。因此如果行政機關(guān)的經(jīng)費不能得到保障，那么因為利益驅動(dòng)而濫用權力的現象也就不能夠得到根本的治理。(據人民網(wǎng)文字直播）