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　　積極作為難獲信任

　　“2008年，我們已經(jīng)相信過(guò)華強一回了，但是事與愿違。況且，它在進(jìn)入蛟洋時(shí)就沒(méi)有經(jīng)過(guò)我們同意�！�

　　正如謝斌對記者所說(shuō)，這一次上杭縣政府和環(huán)保部門(mén)的行動(dòng)已經(jīng)是很迅速的了，信息也非常公開(kāi)。

　　在血鉛超標的消息傳出后不久，9月12日，由副縣長(cháng)林旭帶隊，上杭縣政府組織了龍巖市第二醫院、市縣疾控中心、縣醫院等的專(zhuān)家來(lái)到蛟洋，與幾十個(gè)村民座談，向大家進(jìn)行科普宣傳，試圖消除恐慌情緒。

　　9月16日，縣領(lǐng)導組織了一場(chǎng)村民與縣政府、華強電池公司的三方談判�？h政府宣布了4點(diǎn)意見(jiàn)：由政府對血鉛超標需要治療的群眾治��；對電池廠(chǎng)周邊600米的兒童進(jìn)行血鉛普檢；電池廠(chǎng)立即無(wú)限期停產(chǎn)；推選群眾代表對以上措施監督執行。當天下午6點(diǎn)，華強電池廠(chǎng)的電源被強行切斷，電池廠(chǎng)停產(chǎn)。而村民們則堅持要把華強電池廠(chǎng)搬走。

　　9月18日，上杭縣蛟洋鄉部分兒童血鉛超標事件新聞通氣會(huì )舉行。副縣長(cháng)林旭通報了蛟洋鄉部分兒童血鉛超標事件，并對網(wǎng)上的一些不實(shí)流言進(jìn)行了澄清。龍巖市環(huán)保局局長(cháng)林聯(lián)錦在會(huì )上對血鉛超標的治療做了解釋。

　　9月20日，上杭縣政府發(fā)出通告，聲明龍巖市和上杭縣已成立應急處置協(xié)調小組，除了要求華強電池廠(chǎng)停產(chǎn)外，還將采取5項措施：對血鉛超正常值兒童進(jìn)行醫治和營(yíng)養干預；開(kāi)展血鉛水平超正常值主要原因調查；加強對華強電池廠(chǎng)及周邊的環(huán)境整治；組織專(zhuān)家進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展科普宣傳，為群眾釋疑解惑；及時(shí)解決群眾提出的困難和問(wèn)題，滿(mǎn)足群眾的合理訴求。

　　同一天，福建省職業(yè)病與化學(xué)中毒預防控制中心組織專(zhuān)家趕到蛟洋鄉，抽檢了249名14歲以下少兒。9月26日，檢測結果公布，249人中有140人在99微克/升以下，108人在100微克/升至199微克/升之間，還有1人為218.6微克/升。

　　縣政府當天即組織干部將檢測結果和血鉛常識材料逐戶(hù)送到家長(cháng)(監護人)手中。為血鉛水平在100微克/升以上的少兒送上營(yíng)養品；對一例超過(guò)200微克/升的少兒，還安排專(zhuān)門(mén)醫生指導進(jìn)行營(yíng)養藥物補充。

　　當地政府的工作似乎已經(jīng)無(wú)可指責，但村民好像并不完全領(lǐng)情。記者問(wèn)及一位姓傅的村民，為何一定要華強搬走而不能容許它整改，他回答：“2008年，我們已經(jīng)相信過(guò)華強一回了，但是事與愿違。況且，它在進(jìn)入蛟洋時(shí)就沒(méi)有經(jīng)過(guò)我們同意�！�

　　重量級的污染最低級的環(huán)評

　　邱建進(jìn)入會(huì )場(chǎng)后發(fā)現，與會(huì )的幾乎都是鄉鎮干部和村干部，“這樣的聽(tīng)證會(huì )，怎么能代表群眾的聲音？”

　　傅清(化名)已經(jīng)離開(kāi)家鄉蛟洋多年了，家鄉的事情他只能通過(guò)鄉親們的轉述了解一二。聽(tīng)說(shuō)血鉛超標事件后，他有種自己的預言不幸變成了現實(shí)的感覺(jué)。

　　2005年，傅清聽(tīng)說(shuō)上杭縣要將華強電池廠(chǎng)列入引進(jìn)項目名單的消息后，預感到這將給家鄉帶來(lái)災難。這個(gè)預感得到了他所在城市蛟洋老鄉會(huì )的認可，從事衛生、化工行業(yè)的老鄉說(shuō)明了電池廠(chǎng)的危害后更是讓傅清寢食難安。

　　幾次碰頭后，傅清決定帶頭擬定一份給上杭縣政府的意見(jiàn)書(shū)，號召同城的老鄉們一起簽字，然后寄回去�！昂炞值睦相l非常多，大家的意見(jiàn)只有一點(diǎn)，那就是要招商引富，而不要引污�！备登寤貞浾f(shuō)。

　　但他們沒(méi)有得到回復，項目依舊順利地上馬了。時(shí)至今日，傅清只有感嘆：“我們關(guān)心，但卻無(wú)奈�！�

　　邱建(化名)和傅清一樣，也曾因阻止華強電池廠(chǎng)進(jìn)入蛟洋未果而唏噓不已。

　　2008年8月12日，邱建從廈門(mén)趕回蛟洋，只為參加第二天縣政府在蛟洋舉行的華強電池廠(chǎng)二期工程上馬聽(tīng)證會(huì )。但當天很晚他才得到消息，聽(tīng)證會(huì )改到了上杭縣里開(kāi)。這讓眾多原本報名參加聽(tīng)證會(huì )的村民們措手不及。村民們經(jīng)過(guò)討論，推選他作代表趕到縣里參加。

　　8月13日上午9點(diǎn)，邱建進(jìn)入會(huì )場(chǎng)后發(fā)現，與會(huì )的幾乎都是鄉鎮干部和村干部，“這樣的聽(tīng)證會(huì )，怎么能代表群眾的聲音？”會(huì )上，邱建問(wèn)及華強電池廠(chǎng)是否經(jīng)過(guò)環(huán)評，縣環(huán)保局一位副局長(cháng)稱(chēng)，只需縣里的環(huán)評即可。

　　記者近日采訪(fǎng)了福建工程學(xué)院教授吳曉航，這位曾多次參加環(huán)評的專(zhuān)家告訴記者，根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規定》和《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》，重污染化工項目必須報省級環(huán)境保護主管部門(mén)批準。

　　就此問(wèn)題，上杭縣常務(wù)副縣長(cháng)林旭曾對媒體表示，這個(gè)項目的環(huán)評都是按程序走的。龍巖市環(huán)保局宣教辦主任謝斌則稱(chēng)，要等國家環(huán)保部督察組下來(lái)方能定性。

　　記者在《建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規定》中看到，若下級環(huán)境保護部門(mén)超越法定職權、違反法定程序或者條件作出環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定的，上級環(huán)境保護部門(mén)將根據情節予以處分。

　　華強電池廠(chǎng)的選址是否在安全防護距離之外，也是村民們質(zhì)疑的焦點(diǎn)之一。謝斌透露，根據縣里的環(huán)評報告，華強電池廠(chǎng)的安全防護距離為300米。

　　按照我國鉛蓄電池廠(chǎng)衛生防護距離標準，300米已經(jīng)是最小的一個(gè)標準了，要適用這個(gè)標準，電池廠(chǎng)所在地的風(fēng)速要大于4米/秒，而據了解，該地空氣流動(dòng)并不大。

　　“就算真的只需300米的距離，我家離華強電池廠(chǎng)直線(xiàn)距離還不到200米�！绷硪晃桓敌沾迕癫粷M(mǎn)地說(shuō)。

　　“300米”被忽視環(huán)保局很無(wú)奈

　　“在縣里的環(huán)評報告出來(lái)之后，環(huán)保部門(mén)曾要求地方政府將300米以?xún)鹊木用襁w走，但至今沒(méi)有落實(shí)�！�

　　“4年前，反對華強電池廠(chǎng)的人并不多，一者很多村民可以拿到每畝1萬(wàn)元的征地補償款，二者華強電池廠(chǎng)承諾建成后在每戶(hù)人家中招一個(gè)勞動(dòng)力�！绷址沂�分客觀(guān)地說(shuō)，“這次事件，給村民上了一堂環(huán)保課，真正意識到了經(jīng)濟利益和污染的沖突�！�

　　邱建從事了幾十年的鄉村建設研究工作，從這次事件中，他嗅到了一股“污染西移”的味道。

　　據了解，華強電池廠(chǎng)此前曾落戶(hù)位于福建沿海的泉州市南安縣，由于受到當地民眾的抵制，才考慮到內地山區選址。恰逢上杭縣蛟洋工業(yè)區招商引資，雙方一拍即合。

　　2006年10月，總投資1.2億元的華強電池廠(chǎng)竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)值3億元，每年將給上杭縣帶來(lái)4500萬(wàn)元稅收。

　　正是在這樣的經(jīng)濟誘惑之下，環(huán)保問(wèn)題被忽略了。龍巖市環(huán)保局局長(cháng)林聯(lián)錦曾公開(kāi)對媒體稱(chēng)，蛟洋周邊的企業(yè)，涉鉛的是華強電池廠(chǎng)，鉛是華強電池廠(chǎng)的主要原料。在它的生產(chǎn)過(guò)程中，肯定有含鉛的煙塵和廢水產(chǎn)生。從這個(gè)角度講，華強電池廠(chǎng)是其周邊的水環(huán)境、土壤環(huán)境中含鉛的來(lái)源之一，也歷來(lái)是環(huán)保部門(mén)的重點(diǎn)監測對象。

　　據知情人透露，在這些監測過(guò)程中，上杭縣環(huán)保局也曾發(fā)現了超標問(wèn)題，但是通知華強電池廠(chǎng)整改后，華強電池廠(chǎng)并沒(méi)有行動(dòng)。

　　“在縣里的環(huán)評報告出來(lái)之后，環(huán)保部門(mén)曾要求地方政府將300米以?xún)鹊木用襁w走，但至今沒(méi)有落實(shí)�！敝x斌的言語(yǔ)里流露出許多無(wú)奈，“省里的專(zhuān)家組說(shuō)，我們環(huán)保部門(mén)該做的已經(jīng)做到了�！�

　　華強電池廠(chǎng)最終的去留是村民們最關(guān)心的問(wèn)題，此次當地政府要求這家企業(yè)達標后才能開(kāi)工�！罢f(shuō)實(shí)話(huà)，這家企業(yè)很難達標，只能重新選址�！敝x斌說(shuō)。

　　據悉，華強電池廠(chǎng)在江西省上猶縣尚有另一廠(chǎng)址，這個(gè)比上杭縣更加“偏西”的山區，或許將接納這位“遇難”的兄弟。(本報記者 郭宏鵬 本報實(shí)習生 范傳貴)