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　　上海浦東新區政府向外界透露，針對孫中界涉嫌非法營(yíng)運交通行政執法一事，經(jīng)全面核查，事實(shí)清楚，證據確鑿，適用法律正確，取證手段并無(wú)不當，不存在所謂的“倒鉤”執法問(wèn)題。但是，該官方聲明遭到了律師郝勁松的強烈質(zhì)疑。

　　其實(shí)，我們經(jīng)常會(huì )看到電影里警察冒充毒販子，趁交易之時(shí)一舉人贓并獲，還有不少警察臥底、“無(wú)間道”的故事。無(wú)獨有偶，10月21日《新京報》就有篇報道，一位曾效力五角大樓的美國科學(xué)家斯圖亞特·戴維·諾澤特，因涉嫌向以色列出賣(mài)情報而被捕，美國聯(lián)邦調查局(FBI)就是通過(guò)特工偽裝成以色列情報人員“釣”他上鉤的。

　　有人可能以為，上海的“倒鉤”執法與這起事件性質(zhì)是一樣的，實(shí)則不然。

　　所謂臥底、“無(wú)間道”，從法律上說(shuō)是“誘惑偵查”(或“誘惑取證”)，是指國家偵查機關(guān)對那些已有犯罪意圖的人，為獲得犯罪證據而誘使其實(shí)施犯罪，當其實(shí)施犯罪時(shí)，當場(chǎng)予以抓獲的一種合法偵查行為。其目的是取得那些有違法意圖、違法行為者的違法證據，而不是引誘、教唆那些沒(méi)有違法意圖的人去違法；否則就違背了執法的正義初衷，淪為“警察圈套”(police entrapment)。美國法院對于“誘惑偵查”有嚴格限制，有所謂“犯罪傾向檢測”(predisposition test)，即被告人的犯罪不能是警察誘發(fā)的；否則，即構成“警察圈套”，可認定被告人無(wú)辜。

　　“倒鉤”執法，是執法部門(mén)利用“倒鉤”，誘使原本沒(méi)有違法意圖和行為的當事人，在形式上滿(mǎn)足了“違法”的要件，以達到處罰目的。這是一種嚴重的行政違法行為。

　　合法正當的“無(wú)間道”，不是“警察圈套”，更不是“倒鉤”執法。

　　首先，從適用范圍上看，“誘惑偵查”針對的是犯罪，而“倒鉤”執法是針對非法運營(yíng)的黑車(chē)，二者性質(zhì)截然不同。前者屬?lài)�家法定的刑事偵查權力，只能由公安機關(guān)行使，不可讓渡。而“非法營(yíng)運”不是犯罪，只是行政違法，行政法里有所謂“比例原則”，行政手段應該與行政目的相匹配，打擊黑車(chē)不能采用激進(jìn)的手段，否則會(huì )誘發(fā)黑車(chē)司機捅死女“倒鉤”、斷指明志這樣的惡性事件。

　　其次，“誘惑偵查”的目的是獲得證據，而且證據必須合法、充分，但“倒鉤”執法中連基本的證據鏈都無(wú)法形成。要證明黑車(chē)運營(yíng)，至少要證明司機與乘客議價(jià)，并接受了車(chē)費。按浦東新區的調查結論：認定黑車(chē)唯一的直接證據是“乘客承認是揚招上車(chē)且談妥車(chē)費10元”。試問(wèn)現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)筆錄和執法車(chē)上的錄音，哪一樣能直接證明孫有償搭載乘客，并接受了車(chē)費？

　　耐人尋味的是，上海交管部門(mén)在采納那些“愿意作證的社會(huì )正義人士”的“證言”之后，卻不能向公眾、不能向當事人提供“證人”的起碼信息，甚至在法庭上也沒(méi)有說(shuō)清楚到底是些什么樣的“證人”。這違背了起碼的證據規則，因為唯一的直接證據———“乘客”證言無(wú)從對質(zhì)。

　　“倒鉤”執法絕不是“無(wú)間道”，它不是為了獲得違法者的違法證據，而是公權在陷害守法公民。（黑格二）