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　　10月21日，上海浦東新區決定成立有律師、媒體代表在內的聯(lián)合調查組，對“孫中界斷指”和“釣魚(yú)式執法”作進(jìn)一步調查——

　　10月14日，是孫中界到上海工作的第三天，是他開(kāi)上公司金杯車(chē)的第二天。當晚7時(shí)多，他開(kāi)車(chē)送工人回宿舍，然后拿加油卡去加油。剛開(kāi)到一個(gè)公交車(chē)站點(diǎn)，忽然看到路中間站著(zhù)一個(gè)身高約1米70的男子，20多歲，挎一個(gè)包。孫中界不得不停車(chē)，那名男子說(shuō)自己有急事，請孫送他到航頭鎮。未經(jīng)同意，男子便拉開(kāi)車(chē)門(mén)上車(chē)坐到孫的身邊。

　　后來(lái)接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，孫中界說(shuō)自己出于同情，當時(shí)沒(méi)趕男子下車(chē)。行車(chē)約四五分鐘后，那名男子說(shuō)到了，并掏出10元錢(qián)，扔在儀表盤(pán)右側。隨后發(fā)生的一切孫中界完全沒(méi)料到：男子伸腳急踩剎車(chē)，并伸手拔孫中界的車(chē)鑰匙。約30秒后，一輛面包車(chē)停在孫中界車(chē)前，并跳下幾名便衣男士上了孫中界的車(chē)。他們沒(méi)有出示證件，自稱(chēng)是交通行政執法大隊的，稱(chēng)孫中界“非法運營(yíng)”。正要請那位乘客證明自己清白，孫中界發(fā)現那名男子沒(méi)了蹤影。

　　幾名便衣將孫拉進(jìn)面包車(chē)，拿出處罰通知書(shū)讓孫中界簽字。孫中界回憶，自己先是拒簽，一直等到晚上9點(diǎn)，實(shí)在內急，只好簽了字。孫中界開(kāi)的車(chē)遭扣，并面臨1萬(wàn)元巨額罰款。他每月預期收入1700多元，如何交1萬(wàn)元的罰款？回到出租房，越想越窩囊的孫中界跑進(jìn)廚房，揮刀砍向左手小拇指。

　　事后，孫中界不服處罰，為表清白，舉著(zhù)自殘的左手向媒體求助。他帶著(zhù)一撥撥記者，沿著(zhù)浦東閘航路往航頭鎮方向走，向他們描述14日晚發(fā)生的一切：“我之所以沒(méi)選擇其他維權渠道，是因為在當時(shí)情況下，實(shí)在不知道該怎么辦，郁悶絕望之下才這樣做的，當時(shí)連死的心都有，就是想靠這樣來(lái)證明自己的清白�！�

　　此事經(jīng)媒體報道后引起關(guān)注，很多人懷疑孫中界遭到了“釣魚(yú)式執法”。法學(xué)專(zhuān)家指出，所謂“釣魚(yú)式執法”，又稱(chēng)“倒鉤執法”，是指當事人原本沒(méi)有違法意圖，在執法者引誘、教唆之下，才使自身行為違法。這是一個(gè)可能見(jiàn)效但影響惡劣的做法，損害政府的權威和公信力，損害法律的尊嚴。

　　17日，上海市政府要求浦東新區迅速查明是否存在“倒鉤”行為，并將調查結果及時(shí)公布于眾，并承諾：“對于采用非正常執法取證手段的行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴肅查處�！�

　　20日，浦東新區城市管理行政執法局公布，經(jīng)全面核查，原南匯區交通行政執法大隊一中隊于14日晚約8時(shí)，在浦東新區閘航路188號附近，當場(chǎng)查獲的孫中界涉嫌非法營(yíng)運行為，事實(shí)清楚，證據確鑿，適用法律正確，取證手段并無(wú)不當，不存在所謂的“倒鉤”執法問(wèn)題。

　　對這個(gè)調查，21日中國之聲廣播電臺《新聞縱橫》欄目援引孫中界的話(huà)說(shuō)，他沒(méi)有看到乘客接受執法人員的詢(xún)問(wèn)，并對“為什么這個(gè)乘客見(jiàn)到執法人員后馬上踩他的剎車(chē)，搶他的車(chē)鑰匙，而且還非常熟練”，及該名乘客的身份表示疑惑。

　　簡(jiǎn)短的調查結果沒(méi)有公布乘客的任何材料。調查組僅在接受央視記者采訪(fǎng)時(shí)表示，那是“一名有正義感舉報的乘客”。20日央視新聞頻道《新聞1+1》播出了孫中界講到的一個(gè)細節：同在14日晚，另有一名何姓司機因“非法營(yíng)運”被抓，他和孫中界描述的所遇乘客特征、體貌裝束發(fā)型等均很相似。他們懷疑，那名乘客極有可能是被安排“釣魚(yú)”的托。據中國之聲《新聞縱橫》報道，上海此前曾有6起起訴“釣魚(yú)式執法”案件，原告均敗訴。近日，上海另一名認為自己遭遇“釣魚(yú)式執法”的市民張軍已提起行政訴訟，要求法院判決撤銷(xiāo)之前的行政處罰。

　　“斷指”和“倒鉤”的影響很快超出了上海。19日，《人民日報》發(fā)表時(shí)評，稱(chēng)“釣魚(yú)式執法，危害猛于虎”。20日、21日，央視連續報道此事。22日的《法制日報》載文指出，“釣魚(yú)式執法”就是“公權碰瓷”。新民網(wǎng)調查顯示，截至22日14時(shí)，僅2%的網(wǎng)友相信現有調查結果。22日，《人民日報》再度發(fā)表評論，稱(chēng)“釣魚(yú)式執法”，還需繼續回應質(zhì)疑。

　　對此，上海方面已有回應。21日，浦東新區決定成立聯(lián)合調查組，由人大代表、政協(xié)委員、律師及媒體代表組成，目前聯(lián)合調查已經(jīng)開(kāi)始。(記者 陳振凱）