中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　民間反腐網(wǎng)站的崛起，是我國公民權利意識覺(jué)醒的一種表現，但這種覺(jué)醒還僅僅是起步，需要健全的法制來(lái)精心培育。

　　本刊記者 李松

　　近年來(lái)，隨著(zhù)一系列“問(wèn)題官員” 被民間反腐網(wǎng)站拉下馬，一些長(cháng)期處于迷�；虮罎⑦吘壍呐e報者、上訪(fǎng)者、維權者，似乎從這里找到了一條通向勝利的捷徑。

　　這些民間反腐網(wǎng)站的創(chuàng )辦者，均稱(chēng)辦網(wǎng)站的初衷是為公眾伸張正義，促使國家法制更完善，并遵循公益性原則，提供一個(gè)輿論監督的公共平臺。

　　但半月談?dòng)浾哒{查發(fā)現，盡管這些民間反腐網(wǎng)在一定程度上促進(jìn)了我國民主與法制的進(jìn)步，可其時(shí)常發(fā)生的誣告、誹謗、干擾案件偵辦，甚至招搖撞騙或敲詐勒索等現象，也在嚴重地損害著(zhù)自身的聲譽(yù)。

　　最近，半月談?dòng)浾呱钊氩稍L(fǎng)了一些民間反腐網(wǎng)站的創(chuàng )辦人，以期揭開(kāi)這些網(wǎng)站的生存狀態(tài)。

　　成為反腐新渠道

　　李信案被認為是民間反腐網(wǎng)進(jìn)入公眾視線(xiàn)的標志性事件。早在2004年，號稱(chēng)“中國民間反腐第一人”的李德新，在其創(chuàng )辦的“中國輿論監督網(wǎng)”上，連續曝光了山東省濟寧市“下跪副市長(cháng)”李信的違法證據，最終使這名官員被繩之以法。

　　從此，我國民間反腐網(wǎng)猶如雨后春筍般冒出，活躍于網(wǎng)絡(luò )世界。

　　據北京一位民間反腐網(wǎng)內部人士透露，民間反腐網(wǎng)的全職在崗人員，往往只有網(wǎng)站創(chuàng )辦者一人，其他均由聘請的專(zhuān)業(yè)人員兼職。這些網(wǎng)站大多有分站點(diǎn)、通訊員、記者甚至主編，并公開(kāi)向社會(huì )征集新聞線(xiàn)索。

　　由于這些民間反腐網(wǎng)從業(yè)人員行蹤不定，一般只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )聯(lián)系方式找到。半月談?dòng)浾唠S便打開(kāi)幾個(gè)較知名的民間反腐敗網(wǎng)，發(fā)現網(wǎng)站負責人都會(huì )在網(wǎng)頁(yè)下方，留有自己的聯(lián)系方式，比如QQ號碼、電子郵箱等。

　　10月7日，半月談?dòng)浾咄ㄟ^(guò)朋友認識了北京一家民間反腐網(wǎng)負責人張先生。他告訴記者：“為收集信息，最近忙于各地招聘工作人員，對象是當地媒體的采編人員，讓他們兼職為網(wǎng)站進(jìn)行一些輔助調查�！�

　　“網(wǎng)站主要還是發(fā)舉報者、維權者、上訪(fǎng)者的線(xiàn)索或來(lái)稿。收到后，網(wǎng)站會(huì )安排人員進(jìn)一步調查核實(shí)�！� 張先生說(shuō)，如果情況屬實(shí)，我們會(huì )先以網(wǎng)站名義給相關(guān)地方或部門(mén)發(fā)函，附帶擬發(fā)稿件并要求回復�！斑@些地方或部門(mén)害怕曝光，接到函后往往都會(huì )及時(shí)處理”。

　　半月談?dòng)浾吡私獾�，如果�?wèn)題得不到解決，民間反腐網(wǎng)就會(huì )發(fā)稿，然后告知上訪(fǎng)人把網(wǎng)頁(yè)打印出來(lái)，到相關(guān)部門(mén)反映。對情況比較嚴重的，網(wǎng)站也會(huì )做跟蹤報道，協(xié)調一些相關(guān)的兄弟網(wǎng)站轉載，盡量擴大影響力。

　　據最高人民檢察院舉報中心統計數據顯示，近年來(lái)我國檢察機關(guān)查辦的職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索約有57%來(lái)自群眾舉報。其中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )舉報、揭露貪官更是成為民間舉報的主要形式之一。

　　“民間反腐網(wǎng)舉報是民意推動(dòng)司法實(shí)踐的成功嘗試，是對監督機構很好的補充�！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院博士生導師李成言教授表示，“民眾維權渠道不暢通，是這些網(wǎng)站應運而生的主要社會(huì )原因。憑借網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，民間反腐網(wǎng)能在傳統媒體之前先聲奪人，以給傳統媒體提供素材等方式，配合傳統媒體履行輿論監督作用，在查處和打擊腐敗方面具有積極意義�！�

　　低門(mén)檻下的魚(yú)龍混雜

　　半月談?dòng)浾哒{查發(fā)現，由于目前民間反腐網(wǎng)從業(yè)人員良莠不齊，缺乏有效管理，以至有的網(wǎng)站不時(shí)出現誣告、誹謗，以及從業(yè)人員對當事人敲詐和勒索等現象，使得這一反腐渠道的作用打了折扣。

　　“大多數民間反腐網(wǎng)僅要求舉報人對內容負責，網(wǎng)站限人力和財力，不能核實(shí)材料真假�！北本┮晃徊辉竿嘎缎彰�的民間反腐網(wǎng)負責人告訴半月談?dòng)浾�，有的網(wǎng)站僅僅讓當事人在相關(guān)證據上按手印、簽字就可以�！芭e報人稱(chēng)其所述內容屬實(shí)，網(wǎng)站就會(huì )發(fā)表”。

　　“民間反腐網(wǎng)的舉報是開(kāi)放式的，每一個(gè)進(jìn)入該網(wǎng)站的人，都能看到所舉報的內容。如果內容失實(shí)，對被揭者的負面影響不可估量�！� 北京一名經(jīng)常瀏覽民間反腐網(wǎng)尋找報道線(xiàn)索的報社記者稱(chēng)，“這些網(wǎng)站發(fā)表的東西，有時(shí)與事實(shí)出入較大，已造成對他人名譽(yù)權的侵害，甚至構成誹謗�！�

　　“網(wǎng)站信息的公開(kāi)化和受眾的大眾化程度很高，相關(guān)信息容易過(guò)早暴露，使被揭者轉移財產(chǎn)、銷(xiāo)毀證據、訂立攻守同盟對付紀檢部門(mén)的調查，從而給案件查處帶來(lái)更大難度�！蹦祥_(kāi)大學(xué)博士生導師齊善鴻教授接受半月談?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示。

　　“這些網(wǎng)站有的雖冠有‘中國’頭銜，但大多數未經(jīng)批準�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院新聞研究所所長(cháng)尹韻公研究員接受半月談?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示，“用‘中國’二字打頭開(kāi)辦的網(wǎng)站，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準，而大多民間反腐網(wǎng)并沒(méi)有辦理任何相關(guān)手續，也沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)許可和網(wǎng)絡(luò )出版許可�！�

　　據半月談?dòng)浾吡私�，我國的這些民間反腐網(wǎng)，都沒(méi)有正式的新聞采編資格。而他們所發(fā)放的“記者證”，通常是自行印制的，上面只有網(wǎng)站的鋼印，并非新聞出版總署核發(fā)的正規記者證。

　　正因為準入門(mén)檻低，以至有些民間反腐網(wǎng)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，違規操作現象屢見(jiàn)不鮮。比如借維權之名，向舉報者索取巨額酬勞。更為惡劣的是，還有人拿著(zhù)舉報材料去敲詐和勒索被舉報者。

　　據報道，2008年7月25日，河北省唐縣警方偵破“中國法治網(wǎng)”假網(wǎng)絡(luò )記者詐騙案。該網(wǎng)絡(luò )已發(fā)展80余名假記者，涉案金額100余萬(wàn)元。其實(shí)早在兩年前，就已出現“中國投訴網(wǎng)”記者涉嫌詐騙，涉案金額高達380萬(wàn)元。

　　復旦大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授于海曾指出，民間反腐網(wǎng)的存在有其一定的合理性，而有的網(wǎng)站會(huì ) “誤入歧途”，核心問(wèn)題在于網(wǎng)站所面臨的資金、管理等問(wèn)題都沒(méi)有很好的解決之道。

　　健全法制 加強監管

　　不少專(zhuān)家認為，要讓民間反腐網(wǎng)踏上正途，關(guān)鍵在于其自身發(fā)展模式的完善以及政府職能部門(mén)及時(shí)介入，并加強監督管理。

　　“從事任何維權一定會(huì )涉及經(jīng)費，一個(gè)組織必須將其公益和盈利兩部分分開(kāi)，否則維權的公正性將被人質(zhì)疑�！� 李成言教授認為，“從網(wǎng)站自身考慮，在運營(yíng)的過(guò)程中可以尋求其他部門(mén)的支持，這些部門(mén)包括政府部門(mén)、協(xié)會(huì )、基金會(huì )等各方面�！�

　　“既然民間反腐網(wǎng)是公益維權網(wǎng)站，就不應從訴求者那里獲取經(jīng)濟來(lái)源�！� 尹韻公研究員建議，“可從商業(yè)化的角度考慮，通過(guò)提升民間反腐網(wǎng)的瀏覽量，來(lái)獲取一部分廣告收入。政府還可通過(guò)鼓勵民眾向其捐款、減免稅收等舉措來(lái)幫助這些公益機構�！�

　　專(zhuān)家認為，應本著(zhù)興利除弊、趨利避害的態(tài)度，鼓勵、支持和引導合法的民間反腐網(wǎng)舉報行為，并對其進(jìn)行必要的監督，進(jìn)而鼓勵民間反腐網(wǎng)合法舉報，打擊非法舉報的侵權犯罪行為。他認為，國家要盡快出臺相關(guān)的法律法規加強監管這一行為。

　　“官方應對民間反腐網(wǎng)多些支持和理解�！饼R善鴻教授建議，“有關(guān)反腐部門(mén)應主動(dòng)與民間反腐網(wǎng)多聯(lián)系，積極引導其依法規范運作，建立一種相互信任、及時(shí)溝通的良好關(guān)系，以便隨時(shí)獲取這些來(lái)自民間的有價(jià)值的舉報線(xiàn)索，逐漸形成一股民間與官方密切合作共同打擊腐敗的重要力量�！�

　　多位受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，在我國反腐形勢仍十分嚴峻的情況下，有效地規范、調動(dòng)和發(fā)揮民間反腐網(wǎng)力量參與到反腐敗行動(dòng)中，使官方資源與民間資源形成良性互動(dòng)，應成為一個(gè)值得研究的新課題。