上海的“釣魚(yú)式”執法一波未平,廣州又添了新例。前日,本報以“釣魚(yú)執法驚現廣州版”為題進(jìn)行了披露,執法手法驚人地相似;同樣相似的是,上海那里經(jīng)過(guò)“全面核查”之后鄭重對外宣布:自己“取證手段并無(wú)不當”;廣州這里似乎受此啟發(fā),一位工作人員直接了當告訴被“釣”車(chē)主:“你是不是傻的,你這幾天有沒(méi)有看報紙啊,釣魚(yú)你懂不懂?”赤裸裸,毫不隱諱。對一些造成嚴重后果的丑惡事件,國人習慣于說(shuō)出發(fā)點(diǎn)是良好的,然而對“釣魚(yú)式”執法,人們普遍譴責其動(dòng)機的卑劣。
“釣魚(yú)式”執法,顧名思義,就是先派人充當誘餌,行誘惑之能事;有人上鉤了,執法人員再出來(lái)“抓現行”!搬烎~(yú)式”執法因上海而聲名大噪且聲名狼藉,但發(fā)明的專(zhuān)利顯然不是他們。翻開(kāi)歷史一看,古人就玩過(guò)這手。唐朝就有過(guò)一次“釣魚(yú)式”執法,整治的自然不是非法營(yíng)運,然動(dòng)機比這要堂正得多:反腐敗。那是唐太宗李世民時(shí)發(fā)生的事情,載于《資治通鑒》卷第一百九十二。太宗“患吏多賕,密使左右試賂之”。就是說(shuō),當時(shí)貪污腐敗成風(fēng),大抵官場(chǎng)各色人等又都是一副道貌岸然的模樣,想打擊卻找不到下手的對象,就想到了出陰招兒。果然很快就有人上鉤,“有司門(mén)令史受絹一匹”。唐初賦役制度實(shí)行的是租庸調制,交糧食叫“租”,每丁每年服役若干天叫“庸”,交絹或布叫“調”。租、庸、調缺一不可,則“受絹”與受賄也就沒(méi)什么兩樣。司門(mén)令史是個(gè)什么角色呢?胡三省注曰:“司門(mén)郎,屬刑部,掌天下門(mén)關(guān)出入往來(lái)之藉賦而審其政,有令史六人!贝_是“吏”的角色,還談不上“官”。
釣到了魚(yú),今天打擊非法營(yíng)運,處理結果自然是扣車(chē)、罰款,罰巨款,車(chē)主段先鋒被告知要花3萬(wàn)到5萬(wàn)贖車(chē),他很心痛。對比當年,其實(shí)算輕的,彼時(shí)是“上欲殺之”,砍腦袋。當此危機關(guān)頭,民部尚書(shū)裴矩站出來(lái)說(shuō)話(huà)了:“為吏受賕,罪誠當死;但陛下使人遺之而受,乃陷人于法也,恐非所謂‘道之以德,齊之以禮!毕萑擞诜,裴矩點(diǎn)到了“釣魚(yú)式”執法的要害。晉代翟莊年輕時(shí)“以弋釣為事”,后來(lái)只釣魚(yú),不打獵。人家問(wèn)他:“漁獵同是害生之事,而先生止去其一,何哉?”翟莊回答說(shuō),不一樣,“獵自我,釣自物”。一下子還不能兩樣都立刻收手,“故先節其甚者”;重要的是,被釣的魚(yú)屬于“貪餌吞鉤,豈我哉!”這樣說(shuō)是有一定道理的,然移之于社會(huì )層面則不然,執法所要達到的目的更在于要像孔夫子所倡導的“道之以德,齊之以禮,有恥且格”,應該是“知恥則無(wú)刑而自齊,本至則無(wú)制而自正”。而“釣魚(yú)式執法”的可惡之處,正在于為釣而釣,為罰款而釣,逐末而忘本,甚至以卑劣為自得。
裴矩諫后,李世民很高興,召集文武五品以上官員開(kāi)會(huì ),告訴他們說(shuō):“裴矩能當官力爭,不為面從,倘每事皆然,何憂(yōu)不治!”從教訓中深刻反思,是李世民最可寶貴的一面?晒值氖,如今“釣魚(yú)式”執法涉及的方方面面包括其上級,面對千夫所指全無(wú)反思的意味。即便不是每事皆然,“何憂(yōu)”也已轉化為“堪憂(yōu)”了。潮白
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