要杜絕包括"釣魚(yú)執法"在內的各類(lèi)違法執法行為的再發(fā)生,最為根本的顯然是堅決追究有關(guān)人員的法律責任、鏟除"執罰經(jīng)濟"滋生的土壤……
上海浦東新區26日召開(kāi)新聞通氣會(huì ),公布“10·14釣魚(yú)執法”事件處理意見(jiàn)。浦東新區區長(cháng)姜樑在通氣會(huì )上表示,“10·14”孫中界事件中確實(shí)存在使用不正當取證手段,浦東新區城市管理行政執法局20日公布的調查結論與事實(shí)不符。浦東新區政府為此向社會(huì )公眾作出公開(kāi)道歉。
上海浦東新區的最終調查結論終于讓“釣魚(yú)執法”事件真相大白,在最終還事件以真相之后,當地有關(guān)方面向當事人與社會(huì )公眾道歉,是糾正自身違法執法行為的題中應有之義。但是對于整個(gè)“釣魚(yú)執法”事件的處理而言,向受到傷害的人們與公眾道歉只是第一步,對“釣魚(yú)執法”事件的處理顯然不能止于道歉,而應有更多富有誠意與卓有成效的舉措跟進(jìn)。
首先,當地有關(guān)方面應盡快對有關(guān)責任人實(shí)施問(wèn)責,而這一問(wèn)責不能停留在僅對責任人進(jìn)行行政處理的程度上。正像10月21日央視《經(jīng)濟半小時(shí)》節目所指出的,“釣魚(yú)執法”事件中“釣鉤”和執法人員采用虛假線(xiàn)索就是故意捏造事實(shí),屬于誣告陷害行為,而如果他們領(lǐng)取了獎勵金,就屬用虛構事實(shí)或者隱瞞真相的方法騙取公私財物,實(shí)際上已經(jīng)涉嫌詐騙犯罪。所以,對上海浦東“釣魚(yú)執法”事件的處理,應當依法以涉嫌誣告陷害罪與詐騙罪追究相關(guān)責任人的法律乃至刑事責任,使之受到法律的制裁。唯有如此依法從嚴處罰責任人,才能對其他執法人員產(chǎn)生威懾與警示效果。
其次,應當取消財政按比例返還行政罰款的做法,徹底鏟除“執罰經(jīng)濟”滋生的土壤!搬烎~(yú)執法”實(shí)質(zhì)上是一種典型的“執罰經(jīng)濟”,即通過(guò)非正當乃至違法犯罪手段侵犯公民權益為自身牟利,所以,唯有徹底取消財政按比例返還行政罰款的規定,才能從源頭上消除部分執法部門(mén)奉行“執罰經(jīng)濟”的誘因,從根本上消除包括“釣魚(yú)執法”在內的各類(lèi)違法執法現象。
據報道,上海市政府決定從即日起在全市開(kāi)展規范交通行政執法行為大檢查,杜絕不正當不規范的行政執法行為,這樣雷厲風(fēng)行的糾錯態(tài)度無(wú)疑值得贊許。但是要杜絕包括“釣魚(yú)執法”在內的各類(lèi)違法執法行為的再發(fā)生,最為根本的顯然是堅決追究有關(guān)人員的法律責任、鏟除“執罰經(jīng)濟”滋生的土壤,以最終杜絕此類(lèi)違法行為,使公民權益免受違法行政的侵犯成為一種制度性的必然。
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