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　　中新網(wǎng)北京10月27日電 (記者 周兆軍)石油天然氣管道保護法草案27日首次提請全國人大常委會(huì )審議。草案第一條明確了本法的立法宗旨：為了保護石油、天然氣管道，保障石油、天然氣輸送安全和公共安全，維護國家能源供給安全，制定本法。

　　受?chē)鴦?wù)院委托，國務(wù)院法制辦公室主任曹康泰就草案向全國人大常委會(huì )作說(shuō)明。他表示，隨著(zhù)中國經(jīng)濟社會(huì )迅猛發(fā)展和城鄉建設不斷加快，管道保護的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，管道保護出現一些新的問(wèn)題，迫切需要制定石油天然氣管道保護的專(zhuān)門(mén)法律。

　　曹康泰說(shuō)，管道運輸作為現代五大運輸方式之一，承擔著(zhù)中國大部分原油和天然氣的運輸，對經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)民生、社會(huì )安定和國防建設發(fā)揮重要的保障作用。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展對油氣資源需求的快速增長(cháng)，中國干線(xiàn)管道的總長(cháng)度迅速增加。國際原油管道陸續建成后，中國干線(xiàn)管道總長(cháng)度將進(jìn)一步增加，形成規模較大、跨國境和跨區域的輸油氣干線(xiàn)管網(wǎng)。

　　曹康泰表示，目前管道安全運行的外部環(huán)境非常嚴峻，打孔盜油(氣)等違法犯罪行為仍然猖獗，管道特別是天然氣管道甚至成為國內外恐怖分子攻擊的重點(diǎn)目標，為維護公共安全，有必要進(jìn)一步強化管道運行中的保護措施，建立更加有效的管道保護制度。

　　為此，石油天然氣管道保護法草案規定，管道投入運行后，管道企業(yè)發(fā)現管道存在外部安全隱患的，應當及時(shí)排除；發(fā)生管道事故，管道企業(yè)應當立即啟動(dòng)本企業(yè)管道事故應急預案，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并依法向有關(guān)部門(mén)報告；對管道泄露的石油和因搶修排放的石油，由管道企業(yè)回收、處理，任何單位和個(gè)人不得侵占、盜竊、哄搶。(完）