上海孫中界“釣魚(yú)執法”事件二次調查結果公布,如大家所料:釣魚(yú)是存在的,舉報是故意的,證人是設套的。小指裹著(zhù)紗布的孫中界含淚說(shuō),我終于等到了這一天,律師郝勁松激動(dòng)地說(shuō),我們贏(yíng)了。
是的,政府轉身,點(diǎn)頭認錯。然而,此時(shí)說(shuō)贏(yíng),未免言之過(guò)早。
當醫生拿著(zhù)檢查結果對病人說(shuō),你得了癌癥,必須及早化療。病人說(shuō),怎么可能,我一點(diǎn)感覺(jué)都沒(méi)有。過(guò)了幾天,病人回來(lái)說(shuō),是的,我得了癌癥,該怎么辦?醫生說(shuō),開(kāi)始治療吧。
治療才剛剛開(kāi)始。此次調查結果,對“釣魚(yú)執法”之貽害,才是“承認”的起點(diǎn),療傷的路,還長(cháng)著(zhù)呢,需要克服和消化的難關(guān),至少還有如下幾條:
一,幾乎不可逆的傷害。行政領(lǐng)域的“釣魚(yú)執法”,在孫中界事件中,起碼有兩條是幾乎不可逆的傷害,一是普通人的良善之心,二是孫中界的小指。普通人對于陌生求助者的善意,破壞遠遠比培育容易且迅速。在經(jīng)過(guò)了釣魚(yú)執法的“震懾”之后,我不知道有多少人還會(huì )對陌生人地求助打開(kāi)車(chē)門(mén)。良善之心不是沒(méi)有重建和培育的可能,但它需要外部環(huán)境在“長(cháng)時(shí)間”內保持風(fēng)和日麗,并有雨露催化,正如孫中界的斷裂的小指肌腱需要長(cháng)時(shí)間地呵護才能接近復原水平——這是“幾乎”能夠實(shí)現的幾率。
二,需要立即彌補的傷害。上海在兩個(gè)月內出現了兩起轟動(dòng)的“釣魚(yú)執法”事件。前者當事人訴諸法律而無(wú)果,后者斷指明志才“等來(lái)這一天”。有數據為佐:釣魚(yú)執法訴諸法律的案件中,被釣者無(wú)一勝訴。假如被侵害的公民總是不能通過(guò)合理合法的渠道討回權利,而總是要用開(kāi)胸驗肺、斷指明志這樣慘烈的手段才能扳回公道,這不是一個(gè)文明社會(huì )法治社會(huì )的常態(tài)。上海的二次調查結果,我知道有很大程度上迫于輿論的壓力,這也不該視為常態(tài)。公民到底通過(guò)何種渠道才能捍衛合法權益,這實(shí)在是個(gè)迫切的問(wèn)題。
三,治病如何治根。上海的“釣魚(yú)執法”其實(shí)不是始作俑者,秦皇島和哈爾濱都曾有類(lèi)似案例報道,北京的城管教材甚至明確了這一辦法。上海不過(guò)是全國各地行政執法的“冰山一角”。如何能消除“以罰代管”的行政管理思維才是根子!耙粤P代管”固然有把管理對象當作取款機,派生出只對金錢(qián)的追逐,更多的是把管理對象當作取款機,而派生出“視人為機器”的粗暴和冷漠。這種思維不獨在治理黑車(chē)一脈上,在行政管理很多領(lǐng)域屢見(jiàn)不鮮。從全國來(lái)看,其復雜度、廣泛度、深刻度都已沉疴已重。
由此看來(lái),上海釣魚(yú)執法的后續發(fā)展,還真是個(gè)標本問(wèn)題。魯珊
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