中新網(wǎng)北京10月28日電 (記者 周兆軍)最高人民法院院長(cháng)王勝俊28日表示,全國各級人民法院始終堅持把加強執行工作、解決執行難問(wèn)題作為重中之重來(lái)抓,取得了明顯成效。2005年至今年上半年,全國法院共執結各類(lèi)案件1150萬(wàn)余件,執結標的金額19106億元,在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、維護人民權益、促進(jìn)社會(huì )和諧等方面發(fā)揮了自身的職能作用。
王勝俊當天代表最高人民法院向全國人大常委會(huì )報告加強民事執行工作、維護司法公正的情況。他將近年來(lái)民事執行工作的進(jìn)展和成效總結為五個(gè)方面:
——堅持服務(wù)大局,依法保障經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。今年5月,最高人民法院出臺了《關(guān)于應對國際金融危機做好當前執行工作的若干意見(jiàn)》,就妥善處理因金融危機引發(fā)的融資借貸、投資理財、房地產(chǎn)、商事合同、勞動(dòng)爭議以及群體性糾紛等可能影響大局的執行案件提出了明確要求。各級法院慎用查封、扣押、凍結措施,及時(shí)提出司法建議,幫助涉案企業(yè)度過(guò)難關(guān)。
——堅持司法為民,切實(shí)維護當事人合法權益。五年來(lái)在全國范圍內先后開(kāi)展了三次大規模集中清理執行積案活動(dòng),執結了大批積案。特別是自2008年11月開(kāi)展集中清理執行積案活動(dòng)以來(lái),截至今年6月30日,全國法院累計執結有財產(chǎn)積案33萬(wàn)多件,執結標的額約3430億元。
——堅持改革創(chuàng )新,不斷完善執行體制和工作機制。地方各級人民法院普遍建立了與公安、檢察、金融、國土、建設、工商行政管理、出入境管理等部門(mén)的執行聯(lián)動(dòng)機制,由各部門(mén)按照職能分工,對不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的被執行人,在市場(chǎng)交易、行政許可與行業(yè)準入等方面進(jìn)行嚴格限制,促使其主動(dòng)履行法律義務(wù)。
——堅持規范管理,努力推進(jìn)執行工作的制度化、規范化。針對執行工作中亟需規范的程序和環(huán)節,最高人民法院先后頒布四個(gè)司法解釋?zhuān)瑢Σ榉、扣押、凍結、拍賣(mài)、變賣(mài)財產(chǎn)等問(wèn)題進(jìn)行規范;完善三項工作制度,對跨地區執行爭議協(xié)調、執行公開(kāi)、執行期限等問(wèn)題作出明確要求。
——堅持從嚴要求,不斷加強執行隊伍建設。著(zhù)力健全執行監督機制,在執行機構配備專(zhuān)職廉政監察員,加強對執行活動(dòng)的實(shí)時(shí)監督;針對執行權過(guò)分集中問(wèn)題,強化執行權的分權運行;針對執行程序的重點(diǎn)環(huán)節和關(guān)鍵節點(diǎn),建立風(fēng)險防范制度;建立嚴格的執行工作質(zhì)效管理制度,實(shí)行執行錯案責任倒查制度。
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