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　　前不久引發(fā)全國媒體持續、強烈追問(wèn)和熱議的上海浦東、閔行兩區的“倒鉤”式行政執法事件，近日已是塵埃落定。兩區政府分別通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )等形式，出面澄清事實(shí)，承認錯誤，并終結、撤銷(xiāo)相應的行政處罰程序和決定，向社會(huì )各界公開(kāi)致歉，誓言將啟動(dòng)問(wèn)責程序，嚴肅處理相關(guān)責任人員。

　　事件“真相”已經(jīng)查明并且公布，善后事宜正在展開(kāi)，應該說(shuō)，轟動(dòng)一時(shí)的上�！暗广^”式行政執法事件基本告一段落�？梢粤舷氲氖�，各地媒體的新聞報道和相關(guān)評論也會(huì )隨之大大“降溫”。不過(guò)，作為法律學(xué)者，卻不應“跟風(fēng)”炒作、就事論事，也不能視而不見(jiàn)、麻木不仁。需要透過(guò)這一現象，舉一反三，闡明法理，對“熱案”進(jìn)行“冷思考”。

　　比如，在事件發(fā)生的初期，一些公務(wù)人員在思想上仍有頗多的模糊認識，認為“黑車(chē)”難查，“倒鉤”取證是執法方法上的“創(chuàng )新”之舉，甚至認為現行法律、法規上既然沒(méi)有對此做出明確的禁止性規定，就不能認為執法部門(mén)有違法之處。殊不知，這是一種缺乏基本現代法治常識的錯誤觀(guān)念———因為對于可能涉及公民基本權利的公權而言，凡是法律、法規沒(méi)有明文規定的(無(wú)論是實(shí)體的或者是程序的)，都是國民未曾通過(guò)立法賦權的事項，因此，就是不可為的。如果我們的執法人員有了這樣一種正確的認識，就會(huì )仔細考量自己行為的法律依據，才能真正謹慎行使手中的執法權，維護最廣大民眾的合法權益。

　　又比如，我們的執法部門(mén)如何在現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)環(huán)境下，進(jìn)一步增強行政執法和司法工作的透明度，提高接受負面評價(jià)和輿論監督的能力，以更加誠懇、積極的姿態(tài)，及時(shí)回應社會(huì )各界的善意批評，也成為執法(司法)能力的重要組成部分。應該看到，隨著(zhù)我國民主與法治事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，民眾的法律意識在不斷提高，人們關(guān)心和直接、間接參與監督國家機關(guān)執法活動(dòng)的熱情也在日益增長(cháng)。由于互聯(lián)網(wǎng)的出現及其技術(shù)的發(fā)展，一地之事會(huì )迅速引來(lái)全國甚至世界的關(guān)注，一時(shí)之事也可能引發(fā)較長(cháng)時(shí)間的討論。因此，執法(司法)機關(guān)在處理本地的“個(gè)別性”案件或者事件時(shí)，絕對不可“就事論事”，必須具有全局的和關(guān)聯(lián)的眼光，應當特別注意和善于從“個(gè)別”現象之中發(fā)現“普遍”問(wèn)題，在某些案件矛盾或者公眾議論(甚至是負面的評論)出現之初，就采取積極的應對措施，說(shuō)明真相、消除誤解、引導輿論、維護正義，堅持及時(shí)、透明的原則，從而使國家機關(guān)的正面形象得以提升。在上�！暗广^”式行政執法事件的“真相”公布之后，新民網(wǎng)公布的一項民調結果顯示，絕大多數上海市民都對政府及時(shí)糾錯、真誠道歉的行為表示滿(mǎn)意，并堅決支持有關(guān)執法機關(guān)加大依法整治城鄉接合部“黑車(chē)”力度的舉措，不少市民還提出了綜合治理“黑車(chē)”現象的建設性意見(jiàn)。

　　再比如，“倒鉤”式取證方法可能并非僅僅存在于上海浦東、閔行地區的那兩起查處“黑車(chē)”的行政執法事件中，也不是一時(shí)一地之事，我們如何以此類(lèi)事件引發(fā)的民眾共識(也就是我們常說(shuō)的“民意”)作為契機，全面規范行政執法甚至是刑事司法中的案件證據審查制度，真正建立起非法證據的有效排除規則，同樣值得我們進(jìn)行深入思考。應當看到，經(jīng)過(guò)多年的努力，我們的執法隊伍尤其是司法人員在證據意識和審查能力等方面已經(jīng)有了普遍和較大的提高，但也不可否認，仍然存在著(zhù)認識不夠統一、發(fā)展不夠平衡、掌握不夠嚴格的問(wèn)題。如果不迅速建立起一套較為完整、統一和更富有“剛性”的證據規則及配套的措施、制度，就難以在全國范圍內保持執法的統一性和科學(xué)性，這對于保證行政執法、刑事司法的公正性和權威性，同樣是至關(guān)重要和十分迫切的，必須及時(shí)研究解決。

　　當然，我們還可以通過(guò)這一事件，進(jìn)一步地去思考和研究司法與行政的不同功能，去研究依法執法(司法)與輿論監督的關(guān)系，更深層次地去探討如何使我們的司法活動(dòng)真正發(fā)揮化解社會(huì )矛盾、平衡社會(huì )利益和促進(jìn)社會(huì )和諧的作用。

　　上�！暗广^”式行政執法事件的兩起個(gè)案可能馬上就會(huì )成為“往事”，但是，往事不會(huì )成煙，在“熱案”過(guò)后，法學(xué)界及法律實(shí)務(wù)界需要的是進(jìn)行深入持久的“冷思考”，并把這種思考的成果轉化為一種觀(guān)念、機制和制度的力量，從而使類(lèi)似的事件不再重演。游偉