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　　近年來(lái)醉酒駕駛導致的重大交通事故此起彼伏，隨之，醉酒駕駛問(wèn)題逐漸引起社會(huì )各方的廣泛關(guān)注，被認定為一種嚴重危害公共安全的行為。今年上半年，全國共查處酒后交通違法行為22.2萬(wàn)起，比去年同期增長(cháng)1.8萬(wàn)起，上升8.7%。社會(huì )已經(jīng)對醉酒駕駛給予了高度的警覺(jué)和重視。

　　而酒駕與交通事故的關(guān)系，也在查處中“暴露”得相當直接。據江蘇省交管部門(mén)統計顯示，自7月1日在全省部署展開(kāi)嚴厲整治酒后駕駛違法行為專(zhuān)項行動(dòng)中，共查處酒后駕駛達18714起，拘留1673人，因酒后駕駛引發(fā)的交通事故同比下降了36.5%。盡快啟動(dòng)各項措施進(jìn)一步限制酒駕行為，顯得十分必要。

　　酒駕入征信響雷無(wú)雨

　　江蘇省公安廳相關(guān)負責人在今年7月初向媒體表示，將盡快建立將酒后駕駛的記錄與單位、個(gè)人的誠信記錄掛鉤的機制，以建立社會(huì )“共治”的成效。

　　然而記者在隨后跟蹤采訪(fǎng)中，卻遇到了“意想不到”的困難。從10月26日起，人民銀行江蘇分行征信中心、江蘇省保監局財險處等部門(mén)對記者采訪(fǎng)的相關(guān)請求和采訪(fǎng)議題至今不給予明確答復。

　　在向江蘇省交巡警總隊相關(guān)部門(mén)負責人了解情況時(shí)，記者被告知目前尚在和保監部門(mén)協(xié)商過(guò)程中，尚沒(méi)有明確的措施和實(shí)質(zhì)性的結果。

　　據了解，2006年起中國人民銀行就組織建立了全國統一的個(gè)人信用信息基礎數據庫，目前人民銀行征信體系主要收錄的是信用卡、房貸、公積金等銀行還款記錄�！熬岂{行為的確是屬于對個(gè)人資產(chǎn)有‘重大風(fēng)險’的行為，嚴重威脅著(zhù)個(gè)人信用，將把酒駕納入銀行的征信系統作為不良記錄，是十分必要的�！币晃汇y行工作人員表示。

　　但也有對“酒駕和征信聯(lián)姻”存在不同的聲音�！胺�律上沒(méi)有明確支持，給老百姓貸款設置新的障礙，還將對個(gè)人就業(yè)產(chǎn)生影響�！睆氖峦赓Q出口工作的南京市民殷波擔憂(yōu)地說(shuō)，“對于那些不需要貸款的人群，沒(méi)有任何約束力，也就失去了納入征信系統的意義�！�

　　交管已嘗試建黑名單

　　記者從南京市交管局宣傳處了解到，自南京“6·30”事件后，就專(zhuān)門(mén)研發(fā)了酒后駕駛全程跟蹤督察系統，由紀檢、督察、法制部門(mén)，通過(guò)計算機對每起酒后駕駛違法，從路面查扣、處理進(jìn)展、檢測數據、處罰結果等環(huán)節，全程跟蹤督察檢查，提高處罰的規范性和公正性。

　　據介紹，目前數據采集由南京市各個(gè)交警大隊負責，由人工錄入后在車(chē)管所統一管理。車(chē)管所在實(shí)施重點(diǎn)監管中，每周五下午都要給重點(diǎn)人員發(fā)短信以提醒其切莫酒后駕車(chē)。據悉，交管部門(mén)還正著(zhù)手準備建立黑名單的“退出機制”，如進(jìn)入“黑名單”后有若干年沒(méi)有再次發(fā)生酒駕行為，就可以從名單中退出。

　　此外，南京市委市政府在此前下發(fā)的《關(guān)于建立“嚴禁酒后駕車(chē)，共創(chuàng )交通文明”宣傳教育長(cháng)效管理機制的意見(jiàn)》中也明確要求：“酒后駕駛違法行為要與車(chē)輛保險費率和銀行個(gè)人誠信體系掛鉤”�！暗�具體實(shí)施細則還有待多個(gè)部門(mén)協(xié)調制定，還存在諸多難點(diǎn)�！币晃还ぷ魅藛T表示。

　　另?yè)�記者了解到，有關(guān)將酒后駕駛發(fā)生重大事故或醉酒駕駛，將納入銀行個(gè)人不良記錄，同時(shí)提高車(chē)輛保險費率的說(shuō)法，也在不久前得到了公安部交管局相關(guān)負責人的正面回應。

　　入銀行征信系統很難

　　記者了解到，相對于交管部門(mén)的“急迫性”，酒駕行為之所以遲遲難以納入銀行征信系統，與目前征信系統建設還不夠完善有密切關(guān)系。

　　中國人民銀行對于“不良記錄”沒(méi)有統一標準，而且現有行政法規同樣沒(méi)有賦予金融、交管兩大系統機制聯(lián)動(dòng)的權力。一位金融業(yè)的資深人士說(shuō)，公安部門(mén)關(guān)于酒后駕車(chē)的記錄是個(gè)龐大的數據庫，如果其數據系統不成熟，估計短期之內很難納入。

　　酒駕入征信無(wú)法據

　　長(cháng)期從事金融法律事務(wù)的蘇州律師官學(xué)林則認為，按照人民銀行《個(gè)人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》的相關(guān)規定，個(gè)人信用信息包括個(gè)人基本信息、個(gè)人信貸交易信息以及反映個(gè)人信用狀況的其他信息。而反映個(gè)人信用狀況的其他信息，是指除信貸交易信息之外的反映個(gè)人信用狀況的相關(guān)信息。但其目的是“為維護金融穩定”，“防范和降低商業(yè)銀行的信用風(fēng)險”，同時(shí)也強調了要保障個(gè)人信用信息的“安全和合法使用”。

　　由于我國目前還沒(méi)有一部法律、行政法規專(zhuān)門(mén)規范哪些個(gè)人信息是相對公共信息，可以進(jìn)入征信系統，可以公開(kāi)；哪些是個(gè)人的隱私，不能被查詢(xún)了解。任何部門(mén)與征信機構進(jìn)行溝通，就可以將個(gè)人的任何所謂的違約、違法不誠信記錄進(jìn)行公開(kāi)，的確涉嫌侵犯個(gè)人隱私權。官學(xué)林認為，要有重大突破和進(jìn)展，的確有賴(lài)于有關(guān)個(gè)人信用征信基本法的出臺，形成我國的個(gè)人信用體系，為建立社會(huì )主義誠信市場(chǎng)經(jīng)濟提供有力的保障。

　　但通過(guò)保險、銀行等商業(yè)機構，通過(guò)對其個(gè)人信用的了解，加大對其貸款和交納保險費等多個(gè)渠道進(jìn)行制約，讓違法者既可能導致個(gè)人人身自由的損失，又承擔商業(yè)利益的損失。這種多方努力的結果對酒后駕駛、乃至于醉酒駕駛危害公共安全行為將是會(huì )有成效的。他同時(shí)表示。(本報記者 丁國鋒 本報實(shí)習生 曹陽(yáng))