中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　審批12層卻建到了20層，湖北省供銷(xiāo)倉儲運輸總公司的經(jīng)濟適用房大樓被判強拆，引發(fā)關(guān)注。8層樓3966平方米違建若全部拆除，損失將達500萬(wàn)元。公司方面稱(chēng)，“我們違法了認罰，多少錢(qián)我們都付。但希望不要拆除，以免浪費資源�！币巹澆块T(mén)卻表示，如若不拆，也就是法律失效，將來(lái)大家都來(lái)“賭”，城市損失會(huì )更大。不讓“賭”成功，這幢樓應該成為一個(gè)違建反面教材。

　　為何早不拆除，讓違建到了20層既成事實(shí)后才拆除?面對強拆大樓的爭議事實(shí)，公眾首先想到的是這樣的質(zhì)問(wèn)。平心而論，這對規劃部門(mén)不盡公允。因為建筑單位可能根本就不把他們的整改通知當回事，而當他們依法向政府申請批準強拆的時(shí)候，建筑單位的公關(guān)活動(dòng)也早已開(kāi)始，等到上級政府部門(mén)權衡利弊終于批準強拆之時(shí)，大樓違法長(cháng)高必然已成既成事實(shí)。真正的問(wèn)題在于，建筑單位為何敢于抱定了違法的決心?正如其負責人所言，“從動(dòng)工起就打算做23層樓。我們是做了罰款準備的”。

　　此豪言壯語(yǔ)的意思是:你規劃局盡管批你的，我就照我自己的目標建，想建多高就建多高，不就是罰款嗎?這充分說(shuō)明，在長(cháng)期的執法過(guò)程中，規劃執法部門(mén)已經(jīng)和違法建筑單位達成了一種默契:大樓違法長(cháng)高長(cháng)胖，只要生米煮成熟飯，就不可能勞民傷財地強拆，通過(guò)繳納罰款換取違建特權，堪稱(chēng)“雙贏(yíng)”執法。事實(shí)上，過(guò)去武漢不乏這樣的例子，一些高樓違法長(cháng)高長(cháng)胖，最后都是認罰而不了了之。

　　從這個(gè)角度說(shuō)，湖北省供銷(xiāo)倉儲運輸總公司只是循先例而行，甚至都談不上規劃部門(mén)所稱(chēng)的“賭”。因為相關(guān)法律作為顯規則早已失效好多年了，嚴格遵行實(shí)際有效的“潛規則”，應該叫“懂行”而不是“賭博”。之所以出現被強拆的結局，不是因為建筑單位“不懂規矩”，而只是因為規劃部門(mén)突然換了規矩。按理說(shuō)，所換新規是尊重法律的表現，公眾理當全力支持。但是，誰(shuí)也不敢確定新規是否能夠長(cháng)久堅守，“潛規則”是否已經(jīng)就此打破。

　　一種普遍的猜想是:會(huì )不會(huì )因為這家單位后臺背景不強公關(guān)能力不行，才導致“既成事實(shí)”卻被強拆的結局?因為我們知道，這種具體到某幢樓的規劃信息，很少有過(guò)真正的公開(kāi)，規劃部門(mén)如果不主動(dòng)公開(kāi)，引起公共輿論曝光質(zhì)疑的風(fēng)險應該是很小的。與大動(dòng)靜的強拆相比，私下進(jìn)行的罰款同樣是一種有作為的執法，而且還有可能從中得到提成好處，見(jiàn)不得人的灰色交易就更是不說(shuō)了，有關(guān)部門(mén)似乎犯不著(zhù)為此“找茬”。

　　歷史早已證明，依靠個(gè)案來(lái)殺雞儆猴的效果并不很好，尤其是執法者內部堡壘并未得到根本堅固的情況之下。浪費500萬(wàn)強拆8層樓，即使能做成一個(gè)反面教材，充其量也只是寫(xiě)在紙上的;勢力強大的“雙贏(yíng)潛規則”并未在制度層面上受到任何損傷，“繳納罰款換取違建特權”依然具有很強的可操作性和誘惑力。更何況，被強拆的大樓屬于一家國企，浪費這500萬(wàn)也是典型的國有資產(chǎn)流失，執法來(lái)執法去，“全民”最后成了冤大頭。

　　如果不能從內部執法程序和制度健全上著(zhù)手，如果不能讓規劃信息做到最大程度公開(kāi)，讓全民有效參與監督違建和違建執法，偶爾強拆一棟違建大樓肯定換不來(lái)城市規劃的嚴肅性。（止凡）