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　　昨天（10月29日）下午，石市召開(kāi)會(huì )議對全市市縣政府機構改革進(jìn)行動(dòng)員部署。這標志著(zhù)石市市縣政府機構改革進(jìn)入實(shí)施階段。

　　石市市委副書(shū)記、市長(cháng)艾文禮，市委常委、常務(wù)副市長(cháng)栗進(jìn)路出席會(huì )議并講話(huà)。市委常委、組織部長(cháng)王俊鐘主持會(huì )議并宣讀了市委、市政府《關(guān)于石家莊市人民政府機構改革組建方案實(shí)施意見(jiàn)》。

　　這次市縣政府機構改革，將按照精簡(jiǎn)、統一、效能的原則，以轉變政府職能為核心，進(jìn)一步明確和強化責任，理順職責關(guān)系，優(yōu)化組織結構，完善體制機制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能。

　　一是嚴格控制限額。石市對現有政府工作機構進(jìn)行了調整，市政府工作部門(mén)仍設置為38個(gè)，市政府直屬事業(yè)機構由7個(gè)減少為4個(gè)，按規定取消了3個(gè)部門(mén)管理的事業(yè)機構。

　　二是整合優(yōu)化結構。在認真落實(shí)省委、省政府要求的基礎上，根據石市實(shí)際，對水利、文化新聞出版、金融服務(wù)、投資招商、城市綜合執法、機關(guān)后勤服務(wù)等方面進(jìn)行調整。

　　三是推進(jìn)改革創(chuàng )新。在這次改革中，市政府組建了市金融工作辦公室，將原市金融證券工作領(lǐng)導小組辦公室承擔的職能整體劃入市金融工作辦公室，通過(guò)設立專(zhuān)門(mén)的金融服務(wù)機構，引導金融產(chǎn)業(yè)更好地服務(wù)省會(huì )經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　四是堅持穩妥有序。石市是畜牧生產(chǎn)大市，根據當前全市畜牧業(yè)的發(fā)展形勢和工作需要，仍保留市畜牧局獨立設置；考慮到石市規劃、建設、住房保障機構多年來(lái)運行一直比較平穩，為保持政府機構的相對穩定，改革后仍獨立設置。

　　在做好市本級政府機構改革的同時(shí)，各縣(市)區也將從有利于上下工作銜接，有利于提高行政效能的角度出發(fā)，認真整合優(yōu)化組織結構。

　　一是整合工業(yè)管理機構。各縣(市)區要將發(fā)展改革局及其管理的工業(yè)促進(jìn)局(或中小企業(yè)局)的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責進(jìn)行整合，增加信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)職責，組建工業(yè)和信息化局。同時(shí)將縣(市)區財政局承擔的國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的職責劃入工業(yè)和信息化局。

　　二是健全綜合交通運輸體系。為促進(jìn)各種交通運輸方式相互銜接，縣(市)政府要將建設局指導城市客運的職責劃入交通局，將交通局更名為交通運輸局。

　　三是推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。各縣(市)、礦區建設局(住房保障和房產(chǎn)管理局)名稱(chēng)統一更名為住房和城鄉建設局，加強縣(市)、礦區城鄉建設規劃統籌，加快建立住房保障體系，理順和整合有關(guān)職能和機構。

　　四是實(shí)現人力資源統一管理。各縣(市)區政府要將人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局更名為人力資源和社會(huì )保障局�？h(市)區機構編制委員會(huì )辦公室沒(méi)有單獨設置的要調整為單獨設置，列入黨委機構序列。

　　五是理順食品藥品安全監管體制�？h(市)食品藥品監督管理局由省以下垂直管理改由縣(市)政府分級管理，為縣(市)政府工作部門(mén)，承擔食品藥品監督管理責任，業(yè)務(wù)接受上級主管部門(mén)和同級衛生部門(mén)的組織指導和監督。將衛生部門(mén)食品衛生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節食品安全監管的職責劃入食品藥品監督管理部門(mén)。調整以后，衛生部門(mén)承擔食品安全綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故的責任；農業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理等其他相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，切實(shí)加強對農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節、食品加工環(huán)節和食品流通環(huán)節的監管；各部門(mén)要密切協(xié)作，形成合力，共同做好食品安全監督工作。

　　艾文禮強調，各級各部門(mén)在推進(jìn)政府機構改革過(guò)程中，必須正確處理機構改革和發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，正確處理好機構改革和保持穩定的關(guān)系，統籌兼顧、科學(xué)有序安排各項工作，確保全年各項目標任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。政府機構改革涉及政府工作全局和廣大干部的切身利益，政策性強，社會(huì )關(guān)注度高。各級各部門(mén)一定要認真貫徹中央和省的決策部署，加強領(lǐng)導，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保圓滿(mǎn)完成改革任務(wù)。

　　栗進(jìn)路要求，市政府各部門(mén)不得干預下級部門(mén)的機構設置，不得要求下級設立與其業(yè)務(wù)對口的機構或提高機構規格，不得要求為其業(yè)務(wù)對口的機構增加編制。要下決心清理自行設置的機構，對上級批準的直屬事業(yè)和部門(mén)所屬事業(yè)機構進(jìn)行清理規范。要進(jìn)一步規范機關(guān)后勤行政管理職能，積極穩妥地推進(jìn)機關(guān)后勤改革。要嚴格控制人員編制總量，不得突破上級規定的編制總額。(記者 珊佳 孫會(huì )芳)