有的人活著(zhù),卻已經(jīng)被注銷(xiāo)了戶(hù)籍。從此以后,這些存活了大半輩子的老人就成了“黑人”。據中國之聲“新聞縱橫”報道,在河南省周口市鄲城縣,很多還活著(zhù)的老年人的戶(hù)口在1998年就被村里神秘注銷(xiāo),當時(shí)每個(gè)村民都要交提留和集資款,村里為了截留這部分費用,就把老人們的戶(hù)口按照“死亡”上報到派出所,F在,很多農民因為被登記為“死亡”,戶(hù)籍已經(jīng)注銷(xiāo)而無(wú)法享受惠農政策。當地政府表示,將全面調查被注銷(xiāo)戶(hù)籍的村民人數并有條件恢復他們的戶(hù)籍。(中國廣播網(wǎng)11月2日)
報道說(shuō),鄲城縣300多名老人戶(hù)口被“神秘注銷(xiāo)”,似乎這里邊還頗有玄機,不過(guò),在筆者看來(lái),這樣的事情一點(diǎn)兒都不神秘。非但不神秘,甚至很簡(jiǎn)單,簡(jiǎn)單得令人生疑。農村老人戶(hù)口被注銷(xiāo)的事情也不僅僅發(fā)生在河南,從陸陸續續的媒體報道得知,吉林、遼寧、陜西、山東、河北、廣西等許多地方的農村都發(fā)生過(guò)類(lèi)似的事情,往往都是戶(hù)籍管理機關(guān)根據村干部提供的“死亡”信息而注銷(xiāo)的。
那么,這里就出現了一些問(wèn)題。其一,村干部何以敢于如此吃空餉,大白天就把好好的大活人給弄沒(méi)了?其二,戶(hù)籍管理機關(guān)何以如此草率,僅憑村干部提供的信息也不進(jìn)行調查就把人的戶(hù)口注銷(xiāo)了?其三,基層政府社會(huì )管理如果認真又細致,何以會(huì )出現如此“丟了人”卻渾然不覺(jué)的事情?透過(guò)戶(hù)口被注銷(xiāo)事件,正可看出一些農村老人悲哀的、可有可無(wú)的生活處境。
鄲城縣的村干部解釋注銷(xiāo)老人戶(hù)口的原因是,當時(shí)每人都要交鄉統籌、村提留、集資款,少報戶(hù)口,就可以少交錢(qián)。至于少交的這部分錢(qián)具體到了哪里,報道說(shuō),是村里收了以后截留了這部分費用?梢(jiàn)村干部在這個(gè)事件中扮演了不光彩的角色,他們以政府的名義對下面百姓收費,而以人口減少的理由對上欺瞞,牟取不當之利。里里外外,農民負擔沒(méi)有減輕,國家政策也被扭曲!俺钥震A”的數目達到數百人,可見(jiàn)其貪腐胃口之大,已經(jīng)到了肆無(wú)忌憚的地步。
村干部如此上下其手,戶(hù)籍主管部門(mén)卻往往照單全收。村里怎樣報,派出所就怎樣改,戶(hù)籍管理如此隨意、如此簡(jiǎn)單,也暴露出管理部門(mén)的行政不作為乃至官僚作風(fēng)。農村老人報了“死亡”,手續是否齊全?即便不能全部復查,也沒(méi)有一例抽查嗎?
數百老人戶(hù)口被注銷(xiāo),基層政府居然表示“難以置信”,這樣的表態(tài)倒也讓人難以置信。治下百姓大批“死亡”、消失,鎮干部怎么可能一點(diǎn)都不知情?若是真的不知情,那就是失職了。如今,鎮里、縣里的干部距離隴畝田間越來(lái)越遠了。時(shí)代變遷了,要求縣鄉干部人人一輛自行車(chē)天天往村里跑,不現實(shí)也沒(méi)必要。但無(wú)論如何變化,基層官員都應該多一些對鄉村社會(huì )、對鄉村百姓的關(guān)注。每一個(gè)干部都應該交一些窮朋友、平民朋友。果如此,才能對農村的動(dòng)向、鄉間的社情民意有所了解,不至于每每發(fā)生群體事件卻事先一無(wú)所知;果如此,那些村干部欺上瞞下的行徑才不至于屢屢得手,而農村老人的戶(hù)口,也不至于總是被“神秘注銷(xiāo)”。(胡印斌)
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