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　　昨日(2日)，本報報道的北碚區水土鎮屋基村10余戶(hù)村民把自家土地租給企業(yè)開(kāi)辦磚廠(chǎng)一事，引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注。據悉，北碚區有關(guān)部門(mén)已介入調查此事。

　　磚廠(chǎng)燒的是農民的未來(lái)

　　昨日，《土都燒成了磚 我們去哪種莊稼》被新浪、搜狐等數十家國內知名網(wǎng)站轉載，引發(fā)網(wǎng)友熱議�！按u廠(chǎng)燒的是農民的未來(lái)呀”、“農民失去了土地，就等于丟掉了飯碗”、“農村在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，不應該以犧牲農民的利益、犧牲農業(yè)用地為代價(jià)呀”、“為一點(diǎn)眼前利益，盲目糟蹋耕地太不應該”……

　　眾網(wǎng)友紛紛回帖發(fā)表意見(jiàn)。

　　土地非法流轉并不鮮見(jiàn)

　　“目前，以租賃、入股等形式，流轉農村土地的現象，十分普遍。土地流轉沒(méi)有錯，但在實(shí)際操作中，類(lèi)似改變農業(yè)土地用途、破壞農業(yè)土地等違法現象并不鮮見(jiàn)，如建廠(chǎng)房、修倉庫、開(kāi)礦山等。這其實(shí)是一種以租代售的現象，表面上支付了租金報酬，但租期屆滿(mǎn)之后，農民收回的土地，已是滿(mǎn)目瘡痍，甚至連土地面貌都發(fā)生了改變，很難復耕，失去了土地的原有價(jià)值�！币粡氖罗r村工作多年、不愿透露姓名的市民致電本報說(shuō)。

　　就此，記者聯(lián)系上北碚區國土資源分局，辦公室一工作人員稱(chēng)，此事已引起該分局的高度重視，現已責成分局監察科進(jìn)行調查處理。

　　土地流轉要有風(fēng)險意識

　　“土地流轉具有積極意義，但必須建立在法律框架內�！笔袃S聯(lián)副主席、市人大代表鄧明鑒如此表示。

　　他稱(chēng)，根據十七屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，按照依法、自愿、有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權，但要做到三個(gè)“不得”，即“不得改變集體土地的所有權、不得改變農業(yè)用地的使用用途、不得侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權人的合法權益”。將農業(yè)用地租來(lái)開(kāi)廠(chǎng)燒磚，改變土地用途，破壞土地原貌，無(wú)論當事雙方多無(wú)辜，都不合法，造成的損失難以彌補。

　　鄧明鑒認為，流轉土地時(shí)，無(wú)論是承租方，還是出租方，都要增強風(fēng)險意識。承租方要考慮的是，租來(lái)的土地有何價(jià)值，是否合法等；出租方要考慮的問(wèn)題是，土地出租后，以后的生活是否有保障，原土地會(huì )不會(huì )被破壞等。

　　專(zhuān)家建議政府加強監管

　　“因文化水平有限等，農民的意識帶有局限性，而土地又是他們的生計之本，因此，在土地流轉中，政府要肩負起責任�！敝貞c行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部主任、重慶市經(jīng)濟學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)甘強稱(chēng)。

　　甘強認為，村社、鄉鎮要肩負起責任，一定要設身處地從農民的利益著(zhù)眼，千萬(wàn)不能光看自己的政績(jì)，甚至是不法利益，因為這牽涉到民生和可持續發(fā)展的大事。

　　“土地流轉了，村民的意識也要跟著(zhù)變！”重慶市人大農業(yè)與農村委員會(huì )辦公室主任黃建華認為，農民從務(wù)農中解脫出來(lái)后，不能守在家里坐吃山空，可通過(guò)技能培訓等，進(jìn)城打工掙錢(qián)。當然，這不包括老弱病殘人員，他們應該由配套的社會(huì )福利解決生活問(wèn)題，如農村低保等。

　　法規鏈接

　　《中華人民共和國農村土地承包法》第十七條：承包方承擔下列義務(wù)：

　　(一)維持土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設；

　　(二)依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；

　　(三)法律、行政法規規定的其他義務(wù)。（韓毅）