重慶“床脆脆”事件中的劣質(zhì)木床剛剛被曝是政府公開(kāi)招標產(chǎn)品,廣州又發(fā)生了番禺中心醫院疑似“寧愿多花400多萬(wàn)元購買(mǎi)高價(jià)空調”的“格力廢標案”。長(cháng)期以來(lái)問(wèn)題頻出的政府采購,近日又成為社會(huì )焦點(diǎn)。
實(shí)行政府采購,目的是為了降低成本,提高財政資金使用效率。然而近年來(lái)發(fā)生的一系列政府采購腐敗案,使人們對這項制度的期望大打折扣。一些發(fā)包單位事先與投標人串通內定了中標人,公開(kāi)招投標往往流于形式,報價(jià)競爭形同虛設;少數政府采購人員甚至收受高額賄賂,與供應商沆瀣一氣。
2007年7月,廣州市政府采購中心爆出“窩案”,該中心原主任張以權擅自將總計約1.6億元的74個(gè)投標項目委托給一家民營(yíng)企業(yè)代理,受賄19.1萬(wàn)元,多名工作人員被立案調查,廣州市財政局數名官員涉案。2009年9月,重慶市合川區通過(guò)“嚴格”“合法”的政府招標采購來(lái)的一批學(xué)生木床,竟然“稍用力就能折斷,手一搓即飄落木渣”,導致約500名學(xué)生不得不睡在冰冷的地板上。
2008年我國政府采購規模已達到5900億元。無(wú)論從其龐大的消費規模還是從政府在社會(huì )構成中的權威地位來(lái)看,政府采購都應當嚴格依法進(jìn)行,杜絕腐敗。政府采購活動(dòng)中屢發(fā)腐敗案,不僅造成財政資金損失浪費,而且破壞政府采購制度,影響社會(huì )公平正義。
澄清政府采購中這些“渾水”,完善相應法律制度首當其沖。當前實(shí)行的政府采購法和招投標法中,許多規定都較為原則化,缺乏具體規定;一些違法行為缺乏具體認定標準,實(shí)際工作中很難操作。許多配套文件缺乏協(xié)調,有的文件規定相互沖突,給招投標腐敗留下了可乘之機。
建立公平公正的政府采購秩序,加強監管和查處力度是關(guān)鍵。除了作為法定監管者的各級財政部門(mén),相關(guān)部門(mén)應該通力配合,建立聯(lián)合監管機制,同時(shí)應實(shí)施事后審計,加大查處違紀違法行為的力度。
陽(yáng)光是最好的防腐劑。像廣州市曬出114個(gè)部門(mén)預算那樣,建立起一個(gè)百姓看得懂、看得清的政府采購“賬本”,真正的“陽(yáng)光采購”才能實(shí)現。姜琳(新華社記者)
-王毅
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