近日,公安部打拐辦公布了60名身源不明的兒童信息,短短幾天時(shí)間內就有3人找到了自己的親生父母,引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注。
據了解,自上世紀90年代以來(lái),公安部曾先后在全國開(kāi)展了5次打拐專(zhuān)項行動(dòng)。本次專(zhuān)項行動(dòng)從4月份開(kāi)始,已經(jīng)持續半年之久。
公安機關(guān)公開(kāi)60名兒童信息,在贏(yíng)得人們贊許的同時(shí),也促使人們進(jìn)一步思索如何才能更有效地遏制拐賣(mài)兒童犯罪。對收買(mǎi)人的刑事處罰力度便是人們關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。
警方:刑事處罰應加重
“正是由于大量買(mǎi)方市場(chǎng)的存在,為人販子鋌而走險提供了空間!焙颖笔◇豢h公安局局長(cháng)郭建民在接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
今年5月,郭建民曾參與一起被拐賣(mài)兒童的解救行動(dòng)。在那次行動(dòng)中,收買(mǎi)人李某因與“兒子”難舍難分,曾數度昏厥;5500元的李某最終人財兩空。雖然李某從事了收買(mǎi)行為,但是因為她沒(méi)有虐待及阻擾解救,因而被免予刑事處罰。
按照我國刑法第241條的規定,收買(mǎi)被拐賣(mài)的兒童的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。對被買(mǎi)兒童沒(méi)有虐待行為,不阻礙對其進(jìn)行解救的,可以不追究刑事責任。
“基層公安機關(guān)反映,刑法的規定在某種程度上是對買(mǎi)方市場(chǎng)的放縱,不利于打擊犯罪!惫膊啃虃删指本珠L(cháng)楊東告訴記者。
楊東說(shuō),從目前破獲的案件情況來(lái)看,大部分收買(mǎi)人都不存在虐待行為,在公安機關(guān)解救時(shí)有相當一部分收買(mǎi)人都予以配合,因此,大部分收買(mǎi)人不會(huì )受到刑事追究。
楊東說(shuō),在一些案件中,公安機關(guān)也曾將收買(mǎi)人移送審查起訴,但是法院大多不會(huì )對其判刑。
“有買(mǎi)方市場(chǎng)才會(huì )有賣(mài)方市場(chǎng)。從打擊犯罪的角度上,如果只打擊拐賣(mài)人,而不打擊收買(mǎi)人,只要有利可圖,拐賣(mài)人仍會(huì )鋌而走險!睏顤|說(shuō),在辦案中對以暴力、威脅方法阻礙解救被拐賣(mài)兒童,以及聚眾阻礙解救的首要分子要堅決打擊。
專(zhuān)家:輕刑化利于解救
“將收買(mǎi)兒童的行為予以犯罪化是必要的,但這種行為畢竟有別于拐賣(mài)行為,因此有必要從刑事政策上給予區別對待!北本⿴煼洞髮W(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授李;壅f(shuō)。
李;壅J為,收買(mǎi)行為雖然也具有一定的社會(huì )危害性,但行為人主觀(guān)上一般并無(wú)卑劣動(dòng)機,對被害兒童人身權利的侵犯程度較為輕緩。而且行為人的人身危險性較小,對這類(lèi)犯罪應當以輕緩的刑罰予以警示,嚴刑峻法起不到良好的效果。因此刑法對收買(mǎi)行為只規定了“三年以下有期徒刑、拘役或者管制”的法定刑。這也體現了寬嚴相濟的刑事政策。
中國政法大學(xué)教授于志剛說(shuō),刑法之所以規定對收買(mǎi)人進(jìn)行輕刑化處理的另一個(gè)考慮就是,要有利于兒童的解救,“對不虐待、不阻擾解救的,不追究刑責,從刑事政策上來(lái)講,是對這種行為的一種事后獎勵!
針對加大收買(mǎi)人刑罰力度的問(wèn)題,于志剛認為,不能過(guò)分將注意力集中在收買(mǎi)人身上,也不能把打擊拐賣(mài)人不力的后果轉移到收買(mǎi)人身上。今后如果要提高刑罰力度的話(huà),必須是雙向的,即同時(shí)提高拐賣(mài)人和收買(mǎi)人的刑罰。
“就像打擊盜竊行為一樣,刑法打擊的重點(diǎn)應該在盜竊人身上,不能把重點(diǎn)轉移到收贓人身上!庇谥緞傉f(shuō),刑事政策應該有著(zhù)明確的方向性,千萬(wàn)不能把打擊方向弄錯了。(徐偉 張亮 林燕)
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