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　　　“政治合同”不那么好簽

　　“考核時(shí)間:2008年1月1日至12月31日；獎勵與懲罰:考核結果作為縣(區)委書(shū)記的選拔任用、職務(wù)升降、獎勵懲處的參考依據；本責任書(shū)一式兩份……自簽訂之日起生效�！�

　　這是2008年3月21日,惠州市大亞灣區委書(shū)記許光與該市市委書(shū)記黃業(yè)斌簽訂的一份“政治合同”。最近三年來(lái),其他縣(區)委書(shū)記、縣(區)長(cháng)和市直部門(mén)正職,都要和許光一樣簽訂類(lèi)似的“責任狀”。

　　2007年2月,惠州制定試行了《縣(區)委書(shū)記責任考核實(shí)施辦法》。自此,縣委書(shū)記與市委書(shū)記簽定類(lèi)似這種促一方發(fā)展保一方安定的“政治合同”就成為慣例。

　　幾年來(lái),一直負責制定考核評價(jià)辦法的惠州市統計局局長(cháng)黃博珍對此很有感觸。她說(shuō),“2007年,開(kāi)始試行《縣(區)委書(shū)記責任考核實(shí)施辦法》的時(shí)候,有的縣委書(shū)記來(lái)不及細看、提意見(jiàn),有的以為只是走個(gè)過(guò)場(chǎng),提筆就簽責任狀,后來(lái)才發(fā)現‘上當了’,這個(gè)‘政治合同’不是那么好簽的。有一位縣委書(shū)記換屆上任后發(fā)現該縣有9個(gè)指標在年底難以達到,嚇了一跳,不得不加大工作力度�！�

　　惠州在最初的試行中也“遭遇”了初期的不解。黃博珍回憶說(shuō),“有的地方高耗能企業(yè)較多,抱怨給的排放指標少了；有的地方托了過(guò)去經(jīng)濟基礎較弱的‘�！�,農民增收幅度較大,一下子超額完成了很多指標。由于指標體系不盡完善,在試行之后,每次去各縣、區開(kāi)座談會(huì ),我幾乎都會(huì )成為‘圍攻’對象�！�

　　惠州市委常委、組織部長(cháng)陳訓廷表示,定下的各項指標不能太高,但也不能太低,由統計局根據市委市府中心工作要求,以及各縣(區)在本級人大會(huì )上提出的奮斗目標來(lái)制定�！盎�本原則是,跳一跳要能摸得著(zhù)�！�

　　目前,惠州已制定試行惠州市科學(xué)體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的縣(區)黨委、政府和市直部門(mén)正職責任考核評價(jià)辦法。

　　連續3年“不稱(chēng)職”可撤職

　　惠州強調考核結果的應用。其考核辦法規定,縣(區)黨政正職責任考核當年責任考核為“優(yōu)秀”的,市委市政府給予通報表彰,并給予1萬(wàn)元人民幣獎勵；連續2年責任考核為“優(yōu)秀”的,給予2萬(wàn)元人民幣獎勵；“不稱(chēng)職的”,責令限期整改。連續3年責任考核為“優(yōu)秀”的,給予3萬(wàn)元人民幣獎勵；連續4年責任考核為“優(yōu)秀”的,給予5萬(wàn)元人民幣獎勵,縣(區)委書(shū)記優(yōu)先推薦列入市級領(lǐng)導班子后備干部名單,縣(區)長(cháng)優(yōu)先推薦為縣(區)委書(shū)記的后備人選。連續5年責任考核為“優(yōu)秀”的,給予10萬(wàn)元人民幣獎勵,縣(區)委書(shū)記優(yōu)先推薦為市級領(lǐng)導班子成員人選或建議給予副廳級待遇,縣(區)長(cháng)優(yōu)先推薦列入市級領(lǐng)導班子后備干部人選。

　　與此同時(shí),“基本稱(chēng)職”或者“不稱(chēng)職”的,取消當年的評優(yōu)資格；對“不稱(chēng)職”的進(jìn)行誡勉談話(huà)。連續2年責任考核為“不稱(chēng)職的”,責令限期整改。連續3年責任考核為“不稱(chēng)職”的,責令辭職、免除職務(wù)或者改任非領(lǐng)導職務(wù),并在3年內不得提拔任用。