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　　中新社廈門(mén)十一月六日電　(記者 阮煜琳)　中國有關(guān)海洋專(zhuān)家六日在廈門(mén)舉行的“二00九廈門(mén)國際海洋論壇”上提出，隨著(zhù)海島開(kāi)發(fā)活動(dòng)的增多，當前海島也面臨盲目開(kāi)發(fā)造成海島生態(tài)破壞、無(wú)居民海島被隨意占用、開(kāi)發(fā)秩序混亂等一系列問(wèn)題和困境。

　　中國是海洋大國，海域遼闊，海島眾多。在中國三百萬(wàn)平方公里的管轄海域中，分布著(zhù)成千上萬(wàn)個(gè)海島，僅面積大于五百平方米的海島有六千五百多個(gè)。海島總面積約八萬(wàn)平方公里，約占中國陸地面積的百分之八，島嶼岸線(xiàn)一萬(wàn)四千多公里，居住在海島上的人口近四千萬(wàn)人。

　　與會(huì )專(zhuān)家指出，當前中國對海島的重要性認識不夠，海島規劃、管理政策研究滯后。海島開(kāi)發(fā)管理中主要存在以下問(wèn)題：首先，海島生態(tài)破壞嚴重。目前已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的無(wú)居民海島，普遍缺少規劃，開(kāi)發(fā)的隨意性很大，在海島隨意采石、濫捕濫采動(dòng)植物資源等，已經(jīng)造成海島生態(tài)大規模退化和破壞。

　　其次，無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)秩序混亂。一些單位和個(gè)人將無(wú)居民海島視為無(wú)主地，隨意占用、買(mǎi)賣(mài)和出讓?zhuān)�不僅造成海島生態(tài)嚴重破壞，也造成國有資源性資產(chǎn)的流失。

　　三是特殊用途海島亟待保護，一些特殊用途的海島事關(guān)國家權益和社會(huì )利益，而目前卻普遍缺乏有力的保護和管理，存在安全隱患。

　　同時(shí)，海島地區經(jīng)濟發(fā)展總體滯后，發(fā)展后勁不足。社會(huì )事業(yè)和基礎設施薄弱，居民生產(chǎn)生活條件艱苦；海島地區發(fā)展政策支持不夠，投入嚴重不足；海島管理體制不順，缺乏統一綜合管理。海島法律制度不健全，開(kāi)發(fā)建設缺乏規范。

　　國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞提出，加強海島生態(tài)環(huán)境保護，促進(jìn)海島資源永續利用，下一步要加快海島立法進(jìn)程。希望國家建立和完善海島管理制度。同時(shí)，加強海島規劃管理。根據海島的區位特征、資源環(huán)境狀況和承載能力，編制全國海島保護規劃。對因自然或人為原因損壞的特殊用途海島，要加大整治和修復力度。進(jìn)一步深化海島機構建設，加大海島監管力度。(完)