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　　記 者：你知道養犬辦嗎？

　　養犬人：還真不知道，是地方的嗎，還是哪的組織？

　　養犬人：養犬辦沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

　　現實(shí)中不可回避的是，養犬辦多了起來(lái)，但狗患卻日益嚴重。據統計，鄭州的城市犬類(lèi)數量已經(jīng)超過(guò)八萬(wàn)只，“養犬辦”成立之后，養犬帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題、意外傷人問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決。鄭州市養犬辦副主任王平曾經(jīng)向媒體承認，由于缺乏統一文書(shū)，鄭州市養犬辦對擾民、污染環(huán)境等不文明養犬行為，一個(gè)也沒(méi)有處理過(guò)。

　　不養犬的不知道養犬辦，養犬的也對養犬辦摸不著(zhù)頭腦。高收費、高撥款，但處罰管理卻沒(méi)有一例。有人這樣形容養犬辦：你很難想象會(huì )有一個(gè)公安局，不管打架，不管搶劫，只管給人辦戶(hù)口。鄭州養犬辦事件讓不少民眾發(fā)帖、打電話(huà)要求撤銷(xiāo)“只收狗錢(qián)，不辦狗事”的養犬辦。

　　張鳴：養犬辦只收錢(qián)不做事 理應撤銷(xiāo)

　　那么，養犬辦究竟留還是不留？著(zhù)名時(shí)事評論員，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授張鳴認為，“養犬辦”理應撤銷(xiāo)。

　　張鳴：實(shí)際上就不應該存在，最重要的問(wèn)題就是狗的管理，這種養狗管理既存在、又收費，也不干事對吧。他們只收費不管，對于養狗者或者是非養狗者，這個(gè)錢(qián)收了干嘛也不知道，也沒(méi)人管。這個(gè)東西是派生的機構，他們的費用基本上不在財政監控之下，而現在從鄭州來(lái)看也沒(méi)有上交的任務(wù)，所以那個(gè)錢(qián)不知道干嘛去了。好多政府機構是這樣的，基本上沒(méi)什么用，但是卻可以收費，收費就可以養人，養人就需要理由存在，機構存在了想撤銷(xiāo)就很難。如果是政府機構，必須要有效監控它的費用和開(kāi)支，如果不能做到這點(diǎn)的話(huà)，這個(gè)機構還不如不成立。

　　朱立家：存在有必要 管理需到位

　　與張鳴的觀(guān)點(diǎn)不同，國家行政學(xué)院公共管理教授朱立家認為，寵物管理機構有它存在的必要性，只是養犬辦的規模確實(shí)大了點(diǎn)。

　　朱立家：我們有好多管理方面的部門(mén)，隨著(zhù)社會(huì )進(jìn)步、生活水平的提高，有好多新的公共服務(wù)的產(chǎn)生，這是很正常的，需要政府的相應一些部門(mén)來(lái)管理。寵物比較流行，犬是一個(gè)重要方面，養犬有一些疫情傳播、公共衛生等等好多方面的問(wèn)題。關(guān)于寵物管理，發(fā)達國家有相應的管理方面的一些機構。在理論上來(lái)講，我個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)是這個(gè)肯定是沒(méi)有錯的，寵物是要人管的，但是要怎么管是個(gè)大問(wèn)題。是不是要成立個(gè)這么大的辦公室，養那么多人來(lái)干這個(gè)事？養了之后這些人干不干事？干的是不是到位？老百姓是不是滿(mǎn)意？是不是給老百姓增加了負擔？政府專(zhuān)門(mén)成立了這樣一個(gè)處級或者局級單位來(lái)管這個(gè)事，這可能有點(diǎn)大發(fā)了。

　　不知道養犬辦成立之初，是否獲得了民意授權。如果成立養犬辦是必行的，那么它今后該管什么，如何管，就是必須要明確的。朱立家教授強調，明確職責是政府部門(mén)增設機構首先要考慮的。

　　朱立家：政府要成立一個(gè)相關(guān)的工作部門(mén)，肯定要通過(guò)相關(guān)的編制部門(mén)或者是像人大常委會(huì )這樣的機構來(lái)批準，如果報請這個(gè)機構肯定是政府在報請，報請過(guò)程中間肯定有職能，相關(guān)職能、誰(shuí)來(lái)監督，要說(shuō)清楚的，這是一個(gè)機構設立的最基本的東西。