国产精品探花一区二区蜜臀TV_檢察日報:貪官辯解暴露反腐立法缺陷——中新網(wǎng)

中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

本頁(yè)位置: 首頁(yè)新聞中心國內新聞
    檢察日報:貪官辯解暴露反腐立法缺陷
2009年11月09日 10:04 來(lái)源:檢察日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近日,重慶市二中院公開(kāi)審理開(kāi)縣縣委原常委、常務(wù)副縣長(cháng)徐長(cháng)春涉嫌受賄一案。庭審中,徐長(cháng)春承認所有指控收受“好處費”的事實(shí),但他一直辯稱(chēng):自己“只收錢(qián),沒(méi)幫忙”,不構成受賄罪(據11月4日《重慶時(shí)報》)。

  法院最終將作出何種判決,我們尚不得而知。不過(guò),或許正是由于徐長(cháng)春的“特殊”辯解,法院才認為“該案案情重大”,決定擇日宣判。相比那些走進(jìn)看守所才知道貪污受賄是犯罪的貪官而言,徐長(cháng)春算是“法律專(zhuān)家”了,至少他對受賄罪的構成十分熟悉,甚至到了能準確找到法律缺陷和漏洞的地步。但不管怎樣,依法為自己辯護,是徐長(cháng)春的權利,應當受到充分尊重。

  在此,我們要關(guān)注和重視的問(wèn)題是,徐長(cháng)春的辯解有沒(méi)有道理,在法律上有沒(méi)有依據,是否影響其受賄罪的構成。筆者認為,徐長(cháng)春的辯解擊中了本案的要害,將直接關(guān)系到其行為是否構成受賄罪。也可以說(shuō),在本案中,我國刑法關(guān)于受賄罪犯罪構成的立法缺陷暴露無(wú)遺。

  我國刑法規定,“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪”。這意味著(zhù),官員如果不是主動(dòng)索取他人財物,而是被動(dòng)或放任地非法收受他人財物,則必須同時(shí)具備“為他人謀取利益”的條件才能構成受賄罪。即索取財物的受賄罪只要求“索得財物”這一單一結果,而一般非法收受財物的受賄罪則要求“收受財物”和“為他人謀利”的雙結果,缺一不可。從字面意義看,徐長(cháng)春的辯解是有道理的,找準了問(wèn)題的癥結。

  從法理上講,特別是從受賄罪的政治倫理基礎衡量,非主動(dòng)索取財物的受賄罪要求“雙結果”存在明顯的邏輯缺陷,缺乏基本的正當性。道理很簡(jiǎn)單,受賄罪的設立,意在保證國家公職人員從政的廉潔性,維護國家機關(guān)和國家公權力行使的公正性。官員利用職務(wù)之便主動(dòng)索取他人財物和利用職務(wù)之便非法收受他人財物,在損害國家機關(guān)和公職人員廉潔性上,其實(shí)質(zhì)是一樣的。兩者的區別僅僅在于,主觀(guān)惡性程度的不同。兩種“收受”的行為,都有可能產(chǎn)生“為他人謀取利益”的結果,也都可能有“收錢(qián)不辦事”的結果。

  然而,根據現有的法律規定,對“主動(dòng)索取的”,達到定罪數額的,一律定罪;對“被動(dòng)或放任收受的”,達到定罪數額的,只有“辦事”的才定罪,不“辦事”的無(wú)罪。但是我們知道,有些官員為他人辦合法的“事”也會(huì )收受財物的。那么,那種坐收錢(qián)物、不“辦事”的官員,其廉潔性、對國家機關(guān)威望的損害,難道會(huì )比主動(dòng)索賄的人好很多嗎?其中所包含的斂財、冷漠、欺騙的意圖,恐怕更令老百姓不齒。

  筆者認為,如果非要把“為他人謀取利益”作為受賄罪的一個(gè)衡量因素的話(huà),那不如將其作為“加重情節”予以考慮,而不應把它作為“罪與非罪”或“此罪與彼罪”的區別要件。不客氣地講,當初在法律條文中規定“為他人謀取利益”是立法的一個(gè)缺陷,容易放縱犯罪分子。

  事實(shí)上,隨著(zhù)整個(gè)社會(huì )法治意識的增強和法律知識水平的提高,受賄罪的這一立法缺陷正在被“精明”的貪官所利用,成為他們減輕罪責、逃避處罰的借口和擋箭牌。比如在去年審理的古井集團原副總裁劉俊德案件中,其辯護人就提出,被告人雖接受財物但并沒(méi)給對方謀利益,不應算受賄,希望法院判決被告人無(wú)罪(參見(jiàn)2008年5月5日《南方都市報》)。當然從罪刑法定的法治原則出發(fā),個(gè)別貪官因此而脫罪也無(wú)可厚非,但從社會(huì )公平和法律公正的角度衡量,卻是不能容忍的。

  無(wú)奈,最高法院只好通過(guò)“擴充解釋”來(lái)彌補這一立法缺陷。最高法院在2003年下發(fā)的《全國法院審理經(jīng)濟犯罪案件工作座談會(huì )紀要》中的解釋是:為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現三個(gè)階段的行為。只要具有其中一個(gè)階段的行為,如國家工作人員收受他人財物時(shí),根據他人提出的具體請托事項,承諾為他人謀取利益的,就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請托事項而收受其財物的,視為承諾為他人謀取利益。顯然,這是把官員非法收受財物的受賄變成了一個(gè)“諾成性合同”,這不僅不利于調查取證,也無(wú)形中偏離了受賄罪懲治“損害公職人員職務(wù)廉潔性”的政治倫理要求。

  如果作一下橫向比較,我們會(huì )發(fā)現我國刑法關(guān)于受賄犯罪構成的立法缺陷十分明顯。如我國已批準的《聯(lián)合國反腐敗公約》就規定,只要官員索取或者收受不正當好處的行為是與其職務(wù)行為相關(guān)的,就構成賄賂犯罪。在此只字未提“為他人謀取利益”,更沒(méi)有將它作為賄賂犯罪的基本構成要件。由此可見(jiàn),我國的相關(guān)規定與世界多國共同接受的反腐敗公約中的規定,有著(zhù)明顯的距離。

  筆者建議,為更好地加強反腐敗的國際合作,加強國內反腐敗的力度,有必要對受賄罪的刑法規定進(jìn)行修改,在條文中刪除“為他人謀取利益”。

    

商訊 >>
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社和中新網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書(shū)面授權。
未經(jīng)授權禁止轉載、摘編、復制及建立鏡像,違者將依法追究法律責任。
[網(wǎng)上傳播視聽(tīng)節目許可證(0106168)] [京ICP證040655號] [京公網(wǎng)安備:110102003042-1] [京ICP備05004340號-1] 總機:86-10-87826688

Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved

中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花