21世紀是空天時(shí)代;安全系于空天,利益存于空天,發(fā)展賴(lài)于空天
文/《瞭望》新聞周刊記者楊民青
人民解放軍空軍有關(guān)部門(mén)負責人近日對媒體披露說(shuō),經(jīng)過(guò)60年創(chuàng )新發(fā)展,中國空軍加速推進(jìn),正由國土防空型向攻防兼備型轉變,由機械化向信息化跨越,由航空型向空天一體發(fā)展,確立了“空天一體、攻防兼備”的空軍戰略。這標志面對人類(lèi)空間戰略利益與國家利益的深入融合,中國已經(jīng)確立新的空軍戰略和新的國家安全觀(guān)。
空天利益與國家利益空前融合
航空與航天是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區別的概念,航空是指人類(lèi)在大氣層中的飛行活動(dòng)。其飛行器主要包括:飛機、飛艇、氫氣球等,其中,飛機是人們主要使用的飛行器。航空飛行器向上飛行的最高高度,即:離地面30~40公里。
航天是指人類(lèi)使用飛行器在稠密大氣層外的宇宙空間及地球以外的天體上的活動(dòng)。其飛行器主要包括:火箭、衛星、飛船、航天飛機、空間站等?仗祜w行器向上飛行的最低高度,即:離地面100~110公里以外。簡(jiǎn)而言之,兩者的區別主要體現在是在稠密大氣以?xún)然顒?dòng),還是在稠密大氣以外活動(dòng)。
航空與航天成為20世紀最偉大和最輝煌的發(fā)明之一,航空不僅改變了人類(lèi)的運輸方式,而且極大地促進(jìn)了發(fā)達國家的經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展,促進(jìn)了冶金、材料、電子、自動(dòng)控制、計算機、機電制造、電子等多個(gè)領(lǐng)域的迅猛發(fā)展。隨著(zhù)人類(lèi)航空科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,作為飛行器的飛行高度極限不斷被刷新和打破,航空為航天發(fā)展打下雄厚基礎。
航天的出現促進(jìn)了人類(lèi)空間資源的開(kāi)發(fā)和利用,促使衛星通信、遙感技術(shù)、外層空間探測、高真空和微重力等在實(shí)際中得到應用,改變了以往人們天文觀(guān)測、科學(xué)研究、材料制造、加工工藝的傳統方式。20世紀中后期,發(fā)達國家興起的信息建設,使航天成為經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和軍事領(lǐng)域的新的制高點(diǎn)。
人類(lèi)進(jìn)入信息社會(huì )以后,特別是衛星通信和互聯(lián)網(wǎng)的普及,已經(jīng)時(shí)刻離不開(kāi)以衛星為主的空間基礎設施的支持和保障。國家的領(lǐng)空安全與空間安全聯(lián)系越來(lái)越緊密,沒(méi)有空間安全,就不可能有領(lǐng)空安全,也沒(méi)有國家經(jīng)濟安全、社會(huì )安全和軍事安全。
空天戰略利益與國家戰略利益日趨融合,速度日益加快。這種融合主要體現在航天與經(jīng)濟建設、社會(huì )生活、國家安全、科學(xué)技術(shù)、軍事保障等多方面的密切融合,國家利益在向大氣層以?xún)韧卣购,不斷向大氣層以外拓展,國家的戰略利益和軍事安全在空天領(lǐng)域體現最充分、最重要。
正像有專(zhuān)家指出的那樣,從國家安全形勢來(lái)看,空天安全將成為國家綜合安全的重要內容。未來(lái)國家安全將是一種綜合安全概念,即政治、經(jīng)濟、科技、軍事等多種安全結構的集成;在國家綜合安全架構中,空天安全具有重要的戰略意義;在國家綜合國力的構成要素中,空天技術(shù)占據重要地位,是國家實(shí)力和科技水平的象征。
空天領(lǐng)域軍事化難以避免
航空和航天一樣,和平利用只是人們的希望和幻想,在這條前進(jìn)道路上,只要霸權主義存在,只要戰爭存在,非軍事化只是一廂情愿,完全和平利用不可能實(shí)現,從這點(diǎn)上說(shuō),未來(lái),航空和航天領(lǐng)域的軍事化難以避免。
翻開(kāi)人類(lèi)百年航空史、數十年航天史,類(lèi)似現象比比皆是。像人類(lèi)航空事業(yè)起步,剛剛發(fā)明飛行器,很快被應用軍事領(lǐng)域一樣,人類(lèi)航天事業(yè)起步,剛剛發(fā)明衛星,同樣很快被應用于軍事領(lǐng)域。據統計,當今人類(lèi)至少有7000顆衛星,大部分被作為軍用。
上世紀初,飛機剛剛誕生10年時(shí)間多一點(diǎn),便被一些國家應用到第一次世界大戰中。最初,人們利用當時(shí)并不先進(jìn)的飛機,效仿地面騎士決斗方式,用手槍在空中互射。后來(lái),在飛機上固定機關(guān)槍相互攻擊。直到后來(lái),在大戰中,有人發(fā)明了飛機機槍射擊協(xié)調器,大大提高了單座戰斗機的空戰效能。而飛機作為先進(jìn)快捷的運輸工具,則是和平時(shí)期的事。
20世紀初期航空領(lǐng)域的軍事化,使人類(lèi)付出了沉痛代價(jià),不過(guò),在客觀(guān)上,卻促進(jìn)了航空的和平利用,一個(gè)嶄新的運輸方式和科學(xué)研究方式,改變了人類(lèi)的社會(huì )生活,反過(guò)來(lái)又刺激了航空事業(yè)的發(fā)展,以及軍用飛機的不斷改進(jìn)。特別是后來(lái)出現的活塞式戰斗機、噴氣式戰斗機、高亞音速?lài)姎鈶鸲窓C等。
在人類(lèi)慘烈的第二次世界大戰中,空戰成為戰爭的新方式,有時(shí),戰爭雙方投入多達數百架飛機進(jìn)行空中格斗。1944年,盟軍對德國軍隊進(jìn)行戰略轟炸,常常一天出動(dòng)上千架轟炸機和上千架護航戰斗機。
第二次世界大結束后出現的人類(lèi)航天活動(dòng),也被首先應用到軍事領(lǐng)域,冷戰期間,美蘇在航天領(lǐng)域展開(kāi)激烈而全面的競爭,航天器中至少70%以上被用于軍事。霸權國家在打出和平利用空間和實(shí)現空間非軍事化旗號下,千方百計建設以支撐地面信息化系統的空間基礎設施,以獨享航天戰略利益。
上世紀50年代前后,蘇聯(lián)和美國在相繼掌握發(fā)射人造衛星技術(shù)后,在空間領(lǐng)域展開(kāi)了激烈的軍備競賽。衛星成為觀(guān)測地球的眼睛。60年代初,在古巴導彈危機中,美國衛星準確發(fā)現了蘇聯(lián)在古巴部署導彈,以及蘇聯(lián)船只和軍事顧問(wèn)人員等,為其戰略決策提供了可靠和及時(shí)的情報。
美國早在1957年就率先提出“空天一體”的新概念。1982年,美國空軍正式建立世界上第一個(gè)航天司令部,主管地對地彈道導彈、以衛星為主的航天器等空軍裝備,其專(zhuān)門(mén)在海外作戰的空軍部隊,也就成為了人類(lèi)歷史上首支航空航天部隊。
在上世紀初的海灣戰爭中,以美國為首的多國部隊先后動(dòng)用了12類(lèi)50多顆軍用和商用衛星構成戰略偵察網(wǎng),集結了2790架現代化的固定翼飛機和1700多架旋翼飛機,其中,包括600多架攻擊直升機,在奪取伊拉克制空權方面發(fā)揮了威力。
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯在“空天一體”方面,也不甘落后。俄羅斯始終重視建設國家空天防御系統,不斷加強空天部隊建設。作為軍事大國,俄羅斯于2006年4月,通過(guò)了空天防御新理念,強調在集中管理所有執行空天防御任務(wù)的力量、裝備和資源基礎上,建立和發(fā)展空天防御系統。
美國在2006年就提出一個(gè)理論,叫“一個(gè)小時(shí)打遍全球”。其軍事技術(shù)支撐之一便是空間基礎保障系統,這些設施可以在大氣層以外的宇宙空間,給地面陸?招畔⒒筷牶臀淦餮b備提供保障。其空間轟炸機、空間運輸機可以從本土起飛穿越大氣層,進(jìn)入太空通過(guò)太空通道,利用太空賦予其特殊的速度,飛達敵國上空,再進(jìn)入大氣層內實(shí)施轟炸和作戰。長(cháng)期以來(lái),美國以空間科技稱(chēng)霸世界,同時(shí)聲稱(chēng),在空間領(lǐng)域美國不容許任何人挑戰其領(lǐng)先地位。正因如此,在今后相當長(cháng)的歷史階段,空天非軍事化,只是善良者的愿望,只是蓄意者的借口,歸根到底是一種口號和旗號,只要霸權主義存在,空天非軍事化便難以實(shí)現。
“空天一體”是中國的戰略選擇
眾所周知,新中國成立前,幾乎沒(méi)有自己的航天工業(yè)。這60年來(lái),我國航空工業(yè)和航天工業(yè)從無(wú)到有,從修理、仿制到自主研發(fā)。
武器裝備決定戰術(shù)戰略。中國航空工業(yè)以及后來(lái)興起的航天工業(yè)雖然在一片歷史空白上起步,但是,由于中國現代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)長(cháng)期落后,在上述這兩個(gè)領(lǐng)域里,中國仍然無(wú)法與發(fā)達國家相比,特別是不能與當時(shí)的美國和蘇聯(lián)相提并論。
也正是由于當時(shí)空軍武器裝備的限制,空軍的戰略選擇只能是國土防空,從嚴格意義上講,直到改革開(kāi)放以后,中國空軍仍然是一支戰術(shù)空軍,而不是戰略空軍?罩懈穸烽L(cháng)期以來(lái)是人民空軍的一種主要作戰方式。
開(kāi)放改革后,特別是上世紀90年代以后,中國航空逐漸崛起,自主研發(fā)的各種航空武器裝備得到不斷進(jìn)步、不斷改善;國家利益在海外拓展,當時(shí)的黨和國家領(lǐng)導人審時(shí)度勢,放眼全世界范圍的新軍事變革浪潮,提出空軍由“國土防空型”向“攻守兼備型”轉變。
隨著(zhù)中國航天事業(yè)不斷取得輝煌成就,隨著(zhù)中國綜合國力的上升,特別是隨著(zhù)“空天一體”國家戰略利益的空前融合,最近,中國空軍提出新的戰略轉變,即:由“攻防兼備型”,向“空天一體、攻防兼備型”轉變。這次轉變成為中國空軍的第三次戰略轉變,也是迄今最深刻的歷史轉變。
此次中國空軍戰略的歷史轉變,其根本的理論依據便是“空天一體”戰略利益融合下的國家新安全觀(guān),這是著(zhù)眼人類(lèi)信息化建設的現實(shí)和發(fā)展,建立在航空、航天領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展前提下的戰略判斷,強調站在未來(lái)科學(xué)技術(shù)和社會(huì )發(fā)展的歷史高度,強調有效和可靠地保衛國家戰略利益,強調建設完全足以履行完成保衛國家戰略利益的“空天一體”的軍事力量。
與傳統國家安全觀(guān)相比,新安全觀(guān)更進(jìn)一步放眼全球航天科學(xué)的發(fā)展,更進(jìn)一步放眼我國家利益在海外的拓展,更進(jìn)一步放眼人類(lèi)利益在空間領(lǐng)域的擴展。中國空軍“空天一體,攻防兼備”新戰略的提出和確立,適應了這一新形勢新要求。
鮮為人知的是,這一戰略的提出,并非一朝一夕,而是經(jīng)過(guò)多年深思熟慮和反復論證,同時(shí),借鑒了世界發(fā)達國家軍隊的相關(guān)經(jīng)驗和教訓,立足中國國情和軍情而做出的歷史決斷。在建設空軍和天軍方面,國際軍事專(zhuān)家有不同的認識,有的認為應建設“獨立天軍”,有的認為應建設“聯(lián)合天軍”,有的認為應走“彈天一體”道路;有的認為應選“空天一體”道路,這些都曾成為中國空軍新戰略的借鑒和參考。
美國走的是空軍、天軍合一的道路,他們的這一戰略在美國公布的《航空航天部隊:保衛21世紀的美國》白皮書(shū)中有詳盡論述;俄羅斯曾走火箭軍、天軍合一的道路,1992年,俄羅斯組建首支軍事航天力量,隨后將其列入戰略火箭軍,2006年,將其從火箭軍分離出來(lái),成為獨立的兵種。
需要特別指出的是,正如前述,人類(lèi)空天非軍事化只是一種天真的幻想,只是一種口號和旗號,可以說(shuō),空天軍事化不但難以避免,而且,空天軍事化早已經(jīng)是不爭的現實(shí)。像當今世界許多領(lǐng)域早已軍事化一樣,空天軍事化、空天潛軍事化、空天準軍事化等現象,當今無(wú)人能夠改變。今后,誰(shuí)也難以保證使其不繼續發(fā)展。
然而,這并非悲觀(guān)主義,問(wèn)題的關(guān)鍵是如何使這種軍事化的肆意發(fā)展受到限制,如何使這種軍事化得到相對平衡,如何消除霸權國家獨自軍事化的傾向。限制空天過(guò)度軍事化,實(shí)現空天領(lǐng)域的相對軍事平衡,才有可能實(shí)現“和諧空天”以及全球和平。
這好像人類(lèi)居住的地球空間,當今已經(jīng)成為空天下的一間小屋,而高懸于空天之上的衛星等航天基礎設施如同高高在上的明燈,生活在信息社會(huì )的人們,享受著(zhù)高懸明燈下的透明而舒適的生活,如果只有某個(gè)霸權國家享有隨意開(kāi)關(guān)“天燈”的權力,地球上的人們說(shuō)不定哪天將回到黑暗中。如果地球上的理智而善良的人們共同擁有把握開(kāi)關(guān)“天燈”的能力,那么,“天燈”將為人類(lèi)共同控制,有可能永遠高照,不會(huì )使人們回到無(wú)比黑暗的社會(huì )中。
中國空軍實(shí)行“空天一體、攻防兼備”戰略的歷史轉變,正是為了限制空天軍事化和實(shí)現空天軍事平衡。因此,這一戰略轉變不會(huì )成為別有用心人士制造新一輪“中國威脅論”的口實(shí)。從當今世界的空天安全形勢上說(shuō),空天軍事化難以避免,但空天戰爭完全可以制止。這就像第二次世界大戰后,一直沒(méi)有發(fā)生世界大戰,一直沒(méi)有發(fā)生核大戰一樣。從某種意義上說(shuō),世界范圍內的核軍事力量平衡,制約了有可能由某一核國家挑起的核戰爭!
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