昨日,市長(cháng)王鴻舉主持召開(kāi)市政府第54次常務(wù)會(huì ),審議通過(guò)了《重慶市社會(huì )公共安全視頻圖像信息系統管理辦法(修訂案)》、《重慶市人民政府關(guān)于加強社會(huì )公共安全視頻信息管理系統建設的意見(jiàn)》,提出用3年左右時(shí)間,到2012年底,通過(guò)新建、擴建視頻鏡頭,升級改造現有視頻系統,增加視頻鏡頭數量,提高視頻信息質(zhì)量,使全市視頻鏡頭總量達到49.7萬(wàn)個(gè),實(shí)現整體布局網(wǎng)絡(luò )化、局部區域閉合化、重點(diǎn)路口全攝入、重要部位全覆蓋。
市公安局介紹,大力推進(jìn)全市公共安全視頻信息管理系統建設,對公共復雜場(chǎng)所、治安要害部位和重點(diǎn)區域實(shí)施全天候監控,能夠提高維護公共安全和妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力,推動(dòng)“平安重慶”建設。
視頻安裝限定在公共場(chǎng)所
管理辦法科學(xué)界定了公共視頻系統的安裝范圍,嚴格限定在10類(lèi)公共場(chǎng)所,如國家機關(guān)和電臺、電視臺、報社等新聞單位的要害部位。同時(shí),為充分保護個(gè)人隱私,管理辦法明確了6類(lèi)禁止安裝公共視頻系統的場(chǎng)所和區域,如旅館和飯店客房、娛樂(lè )場(chǎng)所包房,以及集體和個(gè)人宿舍等。
管理辦法還規定,公共場(chǎng)所安裝的公共視頻系統應當設置明顯的標識。市政府法制辦表示,這樣既能保障公眾隱私權、知情權等合法權利,也能有效預防和震懾犯罪行為。
整合資源跨部門(mén)信息共享
市政府法制辦還表示,視頻信息要最大限度滿(mǎn)足城市管理和公共服務(wù)的需要,就必須實(shí)現信息共享、統一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、高效運轉,而這也是管理辦法修訂的重點(diǎn)。對此,管理辦法規定,公安機關(guān)牽頭對政府建設的公共視頻系統進(jìn)行資源整合,實(shí)現跨部門(mén)信息共享;公安機關(guān)在確保信息安全的前提下,可與社會(huì )投資建設的公共視頻系統進(jìn)行鏈接。
不得擅自復制散發(fā)視頻圖像
管理辦法也作出相應的保密規定,明確:對信息資料的錄制人員、調取人員、調取時(shí)間、調取用途以及去向等情況要進(jìn)行登記。發(fā)現涉及公共安全的可疑信息或者因工作需要移動(dòng)公共視頻系統設施、設備的,應當及時(shí)向公安機關(guān)報告。公共視頻系統應當全天運行,不得無(wú)故中斷。信息資料的有效存儲期不少于30日,涉及公共安全的重要信息資料交由公安機關(guān)儲存,有效存儲期不少于2年。任何單位和個(gè)人不得改變公共視頻系統的用途或者攝像設備的位置、攝像頭指向方位、鏡頭所及范圍;不得故意隱匿、毀棄公共視頻系統采集的涉及違法犯罪活動(dòng)的信息資料;不得非法買(mǎi)賣(mài)、散發(fā)、播放視頻圖像信息資料;不得擅自復制、回放、瀏覽視頻圖像信息資料。
管理辦法還明確了有關(guān)法律責任,違反相關(guān)規定的,將受到行政處罰或移送司法機關(guān)處理。
市長(cháng)建議公交上安裝攝像頭
王鴻舉還建議,將公共汽車(chē)納入公共安全視頻信息管理系統建設,并提醒有關(guān)方面要注意保持視頻鏡頭的清潔,保證視頻系統的健康運行。
據了解,目前全市已建成視頻鏡頭31萬(wàn)個(gè),但存在安裝標準不統一、運行質(zhì)量差等問(wèn)題。據重慶日報
應建場(chǎng)所和區域
(一)國家機關(guān)和電臺、電視臺、報社等新聞單位的要害部位;
(二)電信、郵政、金融單位和國家重點(diǎn)建設工程單位的要害部位;
(三)研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存危險物品單位的要害部位;
(四)大型能源動(dòng)力設施、水利設施和城市水、電、燃氣、熱力供應設施的要害部位;
(五)高速公路、國省干道、城市道路、地鐵、輕軌的重要路段和要害部位以及公共汽車(chē)的乘客公共活動(dòng)區域;
(六)重要科研單位、學(xué)校、醫院、旅游景區、公園、住宅小區、機場(chǎng)、港口、碼頭、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)的要害部位;
(七)大型物資儲備單位、大型文化體育場(chǎng)所、大型廣場(chǎng)、重點(diǎn)文物保護單位、博物館、檔案館、會(huì )展中心、市政地下通道、步行街等的公共通道和出入口;
(八)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、大型餐飲場(chǎng)所、大型影劇院、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的公共通道和出入口;
(九)易發(fā)或者頻發(fā)刑事、治安案件的地段和區域;
(十)其他法律、法規規定建設的場(chǎng)所和區域。
禁建場(chǎng)所和區域
(一)旅館和飯店客房、娛樂(lè )場(chǎng)所包房;
(二)集體和個(gè)人宿舍;
(三)浴室、更衣室、衛生間、哺乳室等;
(四)金融、保險、證券機構內可能泄露客戶(hù)個(gè)人信息的操作區域;
(五)選舉箱、投票點(diǎn)等附近可以觀(guān)察到個(gè)人意愿表達情況的區域;
(六)其他涉及個(gè)人隱私的場(chǎng)所和區域。
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