“我非常認真地在網(wǎng)上看了很多帖子,老實(shí)說(shuō),不是很好受,不過(guò)我也充分理解!弊蛉,廣州市副市長(cháng)徐志彪坦誠面對“自評98分”而引起的批評潮。10日—12日,省委組織部和省教育廳將連續三天對徐志彪在2007、2008年履行基礎教育工作職責的情況進(jìn)行考核。
徐志彪回應網(wǎng)友批評:內心感到愧疚
“王婆賣(mài)瓜,自評九八!薄皞ゴ箢I(lǐng)袖毛主席才三七開(kāi),他居然自評98分!”“我想說(shuō)的是,做官的第一件事就是會(huì )忽悠!”本月初,徐志彪自評98分并在廣州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示,迅即卷入網(wǎng)評風(fēng)暴眼。
徐志彪說(shuō),這幾天,自己在網(wǎng)上認真瀏覽了網(wǎng)民的“熱議”,對于一些尖銳的指責,自己內心感到愧疚。他是第一個(gè)站出來(lái)回應批評的市級高層官員。
此前,很多讀者、網(wǎng)友在看了公示材料和本報報道后,聯(lián)系本報說(shuō),在民營(yíng)教育、職業(yè)技術(shù)教育、教育收費規范等方面都應該扣分。
對于網(wǎng)友和讀者的許多批評,徐志彪進(jìn)行了回應!斑@次考核,我自評98分,就我個(gè)人來(lái)說(shuō)我并不希望把分數打這么高,因為教育工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),沒(méi)有完,沒(méi)有終結!彼表示,“在現實(shí)中,我們確實(shí)還有工作做得不夠,需要進(jìn)一步加強,例如教師待遇問(wèn)題,擇校費問(wèn)題,均衡教育問(wèn)題,民辦學(xué)校發(fā)展問(wèn)題等,的確還有很多不盡人意的地方!
評分體系與群眾感知評價(jià)方式有差異?
教育關(guān)系到廣大群眾的切身利益,社會(huì )關(guān)注度提高,也極為敏感。對于網(wǎng)上如潮涌來(lái)的評論,徐志彪分析說(shuō),“網(wǎng)上公示之后,在社會(huì )上引起了很大反響,我也非常認真地在網(wǎng)上看了很多帖子,老實(shí)說(shuō),不是很好受,不過(guò)我也充分理解!
“網(wǎng)民抱怨,我也感覺(jué)到評分指標體系與群眾的感知評價(jià)方式有一定的差異!毙熘颈脒就此次考核進(jìn)行了深入分析。他說(shuō),如果我打90分———這個(gè)目前在珠三角算比較低的分數,群眾仍然會(huì )認為很高。
“群眾的批評對我們的工作是一種鞭策,群眾對我們的贊揚是鼓勵!毙熘颈胝\懇地說(shuō),我認為98分僅僅是一個(gè)分數,但是從它引起的反響來(lái)看,群眾對我分管教育工作不滿(mǎn),也可以看到群眾對教育工作的期待。這次基礎教育考核,應該說(shuō)是對廣州教育工作一次大的推進(jìn),廣州將會(huì )認真地通過(guò)這次總結,對工作中的不足,一項一項地整改,對社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題一項一項地去解決。
測評代表 我對述職報告滿(mǎn)意
“徐市長(cháng)這個(gè)報告我是滿(mǎn)意的!痹谧蛱鞂π熘颈脒M(jìn)行考核時(shí),廣州市土地房產(chǎn)學(xué)校校長(cháng)溫小明給徐志彪的工作打了高分,“各方面的反應我覺(jué)得都很正常,我對徐市長(cháng)這個(gè)述職報告是滿(mǎn)意的”。
在昨天的考核中,相關(guān)部門(mén)按要求組織召開(kāi)了民意測評會(huì ),由來(lái)自基層的黨代會(huì )代表、人大代表、政委委員、政府有關(guān)部門(mén)負責人、縣(市、區)或鄉鎮負責人、中小學(xué)校長(cháng)、教師和學(xué)生家長(cháng)代表參加。其中,按照要求,學(xué)生家長(cháng)應不少于100人。
一位不愿具名的地方主管官員向記者“倒苦水”
自評高分因考核指標已完成
“如果一個(gè)學(xué)生這次數學(xué)考了100分,你能說(shuō)他的數學(xué)水平已經(jīng)十全十美、臻于完美了么?”昨日,一位曾自評高分的地方主管官員跟記者“大倒苦水”,稱(chēng)這次考評只是針對此前省里定下的若干指標,而不是對整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展狀況的評估和定性,請市民和網(wǎng)友們不要誤解。
“實(shí)際上,省里前兩年定下的考核指標,我們都一一完成了。為了不遺漏,我們每年還特意進(jìn)行了檢查。最后,經(jīng)過(guò)集體研究,我們才決定自己給自己評高分!边@位官員不愿意具名,稱(chēng)不想引起更多不理性的批評。
根據考核工作手冊,這次考核主要是針對2007—2008年全省地級以上市、縣(市、區)黨政領(lǐng)導干部基礎教育工作責任履行情況,主要包括基礎教育工作的領(lǐng)導與管理、投入與保障、改革與發(fā)展3個(gè)方面、9個(gè)項目的內容。
他對記者分析說(shuō),2006年之前,當地教育事業(yè)主要問(wèn)題是,“普九”水平較低,“大班額”問(wèn)題比較嚴重,優(yōu)質(zhì)學(xué)位供求矛盾突出。雖然區財政預算的1/3用于教育,但僅夠發(fā)放教師工資和部分生活補貼。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展,前面那些問(wèn)題基本解決了!
這位官員分析說(shuō),這次“自評高分”事件引起這么多關(guān)注,是始料未及的。但是,公眾的批評可以理解,受到這么多關(guān)注,至少說(shuō)明,與全省教育發(fā)展水平比,與人民群眾對教育的需求比,當地教育發(fā)展還不夠,還要繼續努力。
記者點(diǎn)題
中國式“三自現象”
報告包括三部分,自查、自糾和自評。也就是說(shuō),自己檢查自己的工作,自己糾正自己工作中的問(wèn)題,自己評價(jià)自己工作中的成績(jì)
“三自報告”的普遍模式是,談到成績(jì)的時(shí)候大談特談,講到問(wèn)題的時(shí)候一筆帶過(guò)
“你說(shuō),如果我們自己都不敢肯定自己,給自己打高分,考核組能給我們打高分嗎?如果因為我們自己給自己打了低分,考核組就給我們低分怎么辦?如果只有我自己給自己打低分,別人都給我打高分怎么辦?”這是本報發(fā)起“官員自評高分現象”系列報道以來(lái),記者經(jīng)常遇到的問(wèn)題。
這不是一些可有可無(wú)的問(wèn)題。在我們這個(gè)古老的國家,實(shí)事求是地評價(jià)一個(gè)人、一個(gè)黨政領(lǐng)導班子的成績(jì)并不是那么容易的事情。
曾經(jīng)有一次,政府就某項工作組織考核組赴全省各地考核。我有幸位列考核組成員。盡管我對此項工作有所了解,但是并不深入,因此對這個(gè)可以給人“打分”的角色,還是擔心不能勝任。但接下來(lái)幾天的經(jīng)歷,打消了我的疑慮。
每到一個(gè)地市,我才發(fā)現原來(lái)這個(gè)所謂考核,很大程度上就是坐在辦公室聽(tīng)聽(tīng)下級單位匯報情況。至于像此次基礎教育職責考核中的抽檢、民意測評會(huì ),那一次基本上都沒(méi)有出現。
這份述職報告,總共包括三部分,自查、自糾和自評。也就是說(shuō),自己檢查自己的工作,自己糾正自己工作中的問(wèn)題,自己評價(jià)自己工作中的成績(jì),把這些形成文字交給考核組就行了。而考核組很大程度上都會(huì )以這個(gè)報告為準來(lái)打分,最多只是在個(gè)別指標上進(jìn)行調整。我把這種考核稱(chēng)為中國式“三自現象”!叭詧蟾妗钡囊粋(gè)普遍模式是,談到成績(jì)的時(shí)候大談特談,講到問(wèn)題的時(shí)候一筆帶過(guò)。
按照官僚機構的慣例,所謂自查報告當然是由機關(guān)文員們代筆!耙粋(gè)下屬為領(lǐng)導起草自查報告,寫(xiě)進(jìn)多少成績(jì)不打緊,但是會(huì )有多少人很認真地把領(lǐng)導所有的問(wèn)題都寫(xiě)進(jìn)去呢?那不就等于時(shí)時(shí)刻刻在記著(zhù)領(lǐng)導的不足和失誤嗎?”曾多次參加考核活動(dòng)的一位考核組成員提醒我說(shuō)。
他的一席話(huà),讓我想起了讀小學(xué)的時(shí)候每次拿老師年度評語(yǔ)時(shí)的興奮。這么多年過(guò)去了,我仍然清楚地記得,那些十分貼切的評語(yǔ)既飽含鼓勵,又不忘批評提醒。但是,如果老師在寫(xiě)這些評語(yǔ)之前,要求每個(gè)學(xué)生都替他打好草稿,會(huì )是怎樣一種情形呢?
我想,老師們能夠打出一個(gè)合適的評語(yǔ),主要原因是他和孩子們天天在一起,了解他們。再者,一旁還站著(zhù)家長(cháng),老師也不會(huì )亂寫(xiě)。同理,只要自查、自糾、自評,你當然就不可能看到公民的身影,自然會(huì )有人渾水摸魚(yú)企圖蒙混過(guò)關(guān)。
當然,在這一次考核中,我們見(jiàn)到了一個(gè)可喜的開(kāi)端,那就是公民已經(jīng)開(kāi)始參與對官員的考核。盡管這種參與還顯得比較原始,但仍然值得我們期待下一步,比如說(shuō),全程公開(kāi)民意測評,對每個(gè)官員的考核情況現場(chǎng)唱票。 南方日報記者周志坤謝苗楓
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