昨日上午,廣州市人大常委會(huì )就廣州市依法行政工作開(kāi)展專(zhuān)題調研。副市長(cháng)李榮燦在作相關(guān)匯報時(shí)表示,到今年底,廣州有望精簡(jiǎn)60%的行政審批項目,今后在對涉及重大行政處罰、行政許可、行政強制的案件,以及社會(huì )關(guān)注的重大案件等,將逐步推行行政負責人出庭應訴制度。這意味著(zhù),今后廣州市市長(cháng)張廣寧也有可能會(huì )出庭應訴。
行政審批項目減少70%
據介紹,廣州分別于1999年、2002年和2006年開(kāi)展了三輪全市統一的行政審批制度改革工作,共對2700項行政審批項目進(jìn)行了清理,保留行政審批項目816項,包括行政許可項目556項,非行政許可審批項目260項。經(jīng)過(guò)三輪的行政審批制度改革,行政審批項目共減少了70%。
李榮燦介紹稱(chēng),今年廣州市又啟動(dòng)了新一輪行政審批制度改革,對現有的行政審批項目作進(jìn)一步精簡(jiǎn),計劃再精簡(jiǎn)50%,就目前情況來(lái)看,年底有望實(shí)現精簡(jiǎn)60%的目標。
李榮燦在匯報中表示,廣州市政府著(zhù)力建立政府信息公開(kāi)制度,特別是重大決策事項的預公開(kāi)制度,以增強政府工作的透明度,切實(shí)保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權。
實(shí)際上,政府信息公開(kāi)工作已經(jīng)開(kāi)展便已受到社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。如今年10月底,廣州市財政局網(wǎng)上公開(kāi)“曬賬”從觀(guān)念、制度上的突破,轟動(dòng)全國,引發(fā)各方熱議。
完善行政決策責任追究制度
李榮燦表示,各級政府要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、加強法治政府建設。要盡快出臺并認真實(shí)施重大行政決策程序規定,強化行政決策的合法性審查制度、集體決定制度,探索后評估制度,完善行政決策責任追究制度,要做好重大行政決策程序規定的配套制度建設,健全公眾參與重大行政決策的規則和程序,制定公示、聽(tīng)證程序規則,規范聽(tīng)證程序。
在加強政府制度建設方面,要進(jìn)一步完善行政立法公眾參與制度,盡快完成《廣州市規章制定公眾參與辦法》的修訂工作,全面拓寬公眾參與制度建設的渠道,提高公眾參與實(shí)效。要探索建立政府立項項目的成本效益分析制度,推行實(shí)施效果后評估制度,加強立項時(shí)對立法過(guò)程成本、實(shí)施后的執行成本和社會(huì )成本的分析、論證。
進(jìn)一步暢通行政復議渠道
在暢通權利救濟渠道,提高依法處理矛盾糾紛能力方面,李榮燦表示,要進(jìn)一步暢通行政復議渠道,改進(jìn)行政復議審理方式,完善行政復議責任追究制度。要建立行政復議簡(jiǎn)易程序、行政復議專(zhuān)家咨詢(xún)和論證制度,規范行政機關(guān)應訴行為,對涉及重大行政處罰、行政許可、行政強制的案件,以及社會(huì )關(guān)注的重大案件等,逐步推行行政負責人出庭應訴制度。
據了解,目前對于很多案件,實(shí)行的都是代理人出庭應訴制度。李榮燦說(shuō):“推行行政負責人出庭應訴制度,這意味著(zhù)今后廣州市市長(cháng)張廣寧都有可能出庭應訴!(記者/陳潔娜實(shí)習生/嵇沈玲通訊員/穗仁宣)
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