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　　昨日(11日)下午，(湖南)省政府召開(kāi)全省流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作電視電話(huà)會(huì )議，決定在全省正式實(shí)施居住證制度。副省長(cháng)劉力偉表示，居住證是流動(dòng)人口維護自己合法權益的服務(wù)型證件，持證者將在計劃生育、子女就學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)等方面，享有政府部門(mén)提供的相關(guān)權益。這也意味著(zhù)，實(shí)行多年的暫住證將逐步退出歷史舞臺。

　　今年4月1日，我省實(shí)施《湖南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規定》，明確提出“實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度”，規定“對擬居住30日以上年滿(mǎn)16周歲的流動(dòng)人口，在申報暫住登記后7日內，由公安機關(guān)或者由公安機關(guān)通過(guò)街道辦事處、鄉鎮人民政府發(fā)給居住證”。此后，省政府在長(cháng)沙市雨花區和婁底市婁星區進(jìn)行先期試點(diǎn)。

　　記者看到，該《規定》第二章明確規定，持居住證的流動(dòng)人口享有以下權利：免費享受公共就業(yè)服務(wù)機構提供的政策法規咨詢(xún)、職業(yè)信息、職業(yè)指導和就業(yè)登記等服務(wù)，可申請參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格考試、職業(yè)(執業(yè))資格考試或鑒定，按照有關(guān)規定享受職業(yè)培訓和職業(yè)鑒定補貼；按照有關(guān)規定符合相應條件的可以享受子女就學(xué)的有關(guān)權益；實(shí)行計劃生育的育齡夫妻，免費享受?chē)�家規定的計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)，申請生育證；按照有關(guān)規定申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證、辦理機動(dòng)車(chē)登記；享受預防接種和傳染病防治服務(wù)；按有關(guān)規定為符合落戶(hù)條件的流動(dòng)人口辦理戶(hù)口遷移手續等。

　　據了解，居住證的內容包括：姓名、性別、民族、身份證號碼、戶(hù)籍地址、居住地址、簽發(fā)機關(guān)、簽發(fā)日期、有效期、照片，該證的有效期將分為1年、3年、5年，有效期滿(mǎn)后需要繼續居住的流動(dòng)人口，應當辦理延期手續；流動(dòng)人口辦理暫住登記和申請辦理居住證將不收取費用。

　　省公安廳有關(guān)負責人表示，居住證的制證設備及原材料已經(jīng)順利完成招標，預計12月上旬可全面啟動(dòng)。

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　　居住證與暫住證的四大區別

　　一是管理手段不同。暫住證采取傳統人工登記管理辦法，而居住證運用現代化信息技術(shù)，體現了動(dòng)態(tài)管理功能。

　　二是信息含量不同。暫住證信息含量較低、信息更新滯后，使用的形式比較單一。而居住證通過(guò)信息系統管理的技術(shù)，在居住證中依法采集居住證持有人的基本信息和就業(yè)、流動(dòng)情況等個(gè)人信息。

　　三是管理理念不同。暫住證突出非本地戶(hù)籍人員與戶(hù)籍人員的區別，強調“暫住”、“外來(lái)”概念，居住證弱化“戶(hù)籍”概念，突出體現戶(hù)籍人員和非戶(hù)籍人員共同居住在湖南，同為湖南居民的特性。

　　四是服務(wù)功能不同。暫住證主要是突出政府對非本地戶(hù)籍人員實(shí)施管理的作用，而居住證在進(jìn)行管理的同時(shí)，為非本地戶(hù)籍人員制定了更多優(yōu)惠政策和待遇，提供更多更全面的公共服務(wù)。(彭翔 黃姚 段珺)