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　　中美兩國關(guān)系不僅僅是兩國政府之間的關(guān)系，更是兩國人民之間的關(guān)系。這兩個(gè)大國人民交往的歷史，比中美外交關(guān)系的歷史要長(cháng)得多。

　　這種民間外交也推動(dòng)了兩國官方關(guān)系的發(fā)展。正是上世紀70年代初的“乒乓外交”打開(kāi)了中美關(guān)系的大門(mén)。自此，中美兩國人民開(kāi)始通過(guò)各種渠道彼此接觸，彼此了解。中美最終在1979年正式建立了外交關(guān)系。

　　中國人民對外友好協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)對外友協(xié))是專(zhuān)門(mén)從事民間外交工作的社會(huì )團體，長(cháng)期以來(lái)一直在中美民間交往中發(fā)揮了重要的作用�！捌古彝饨弧贝蜷_(kāi)中美關(guān)系的大門(mén)后，兩國關(guān)系迅速解凍。1972年美國總統尼克松訪(fǎng)華，中美在上海發(fā)表聯(lián)合公報，兩國關(guān)系開(kāi)始實(shí)現正�；�。1974年，美國成立了美中人民友好協(xié)會(huì )，以促進(jìn)和加強兩國人民之間的了解和友誼。美中友協(xié)成立后，開(kāi)始組織美國友人來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)。他們來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)，都是對外友協(xié)接待的。

　　《環(huán)球》雜志記者對對外友協(xié)黨組書(shū)記、副會(huì )長(cháng)李小林進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。李小林1975年開(kāi)始在對外友協(xié)工作，可以說(shuō)見(jiàn)證了中美民間交流的全過(guò)程。

　　組織“實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)”代表團赴美

　　《環(huán)球》：您覺(jué)得與30多年前相比，現在中美兩國人民關(guān)系有了什么樣的不同？

　　李小林：30多年來(lái)，中美兩國人民的了解越來(lái)越深入，雙方之間的關(guān)系也越來(lái)越務(wù)實(shí)。

　　30年前，兩國人民相互之間的了解非常有限，覺(jué)得對方很神秘，希望更多地去了解。因為是剛剛接觸，雙方對彼此的印象都很好，可以說(shuō)雙方關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)蜜月期。

　　但是1989年政治風(fēng)波之后，很多美國人對中國的印象發(fā)生了變化。他們無(wú)法理解中國政府的行為，認為中國是專(zhuān)制國家。但是隨著(zhù)中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，中美兩國經(jīng)濟聯(lián)系也日益密切。再加上我們民間外交的大量工作，美國人對中國的印象又重新開(kāi)始轉變。

　　現在在兩國人民關(guān)系中還是存在一些泛意識形態(tài)的因素。還是有不少美國人認為中國作為社會(huì )主義國家，不在他們的“圈子”里，不是自己人。這種冷戰的思維對兩國人民交往有一定影響，我們要通過(guò)加強交流將其引導到正確的軌道上來(lái)。

　　不過(guò)總體來(lái)說(shuō)，兩國關(guān)系是更加務(wù)實(shí)了。蜜月期結束后，隨著(zhù)形勢的變化，隨著(zhù)雙方了解的不斷加深，雙方的矛盾和分歧也開(kāi)始顯現出來(lái)。但是現在雙方都已經(jīng)懂得將問(wèn)題拿到桌面上來(lái)溝通、討論�，F在雙方交流比以前更加頻繁、深入�，F在中美兩國有關(guān)組織每年會(huì )組織60多場(chǎng)論壇在太平洋兩岸舉行，涉及到方方面面的領(lǐng)域。通過(guò)這些論壇，我們可以尋求共識、彌合分歧。

　　《環(huán)球》：您認為現在中美兩國關(guān)系中存在的主要問(wèn)題是什么？我們如何通過(guò)民間交往來(lái)解決這些問(wèn)題？

　　李小林：中美兩國關(guān)系中還有一些意識形態(tài)的因素，比如人權問(wèn)題等，這些都是一直沒(méi)有解決的老問(wèn)題，會(huì )不時(shí)重新出現，造成一些麻煩。

　　但意識形態(tài)不應該成為中美交流的重要障礙�，F在兩國關(guān)系最重要的問(wèn)題在貿易摩擦、環(huán)境保護等。美國前總統老布什認為，人權、文化差異等因素都不足以真正損害中美關(guān)系，真正能損害中美關(guān)系的只有貿易問(wèn)題。

　　最近一段時(shí)間美國提出的對華貿易保護措施比較多，在中國國內也引起了很大的反應，比如中國輪胎特保案。美國認為，中國的輪胎等廉價(jià)產(chǎn)品大量出口到美國，美國自己的工人就會(huì )失業(yè)。奧巴馬提出這一保護案，是迫于美國工會(huì )組織的壓力，因為工會(huì )在選舉中支持了他，他要照顧工人的利益。一定程度上說(shuō)，這也是部分美國民眾給奧巴馬的壓力，因為工會(huì )是代表工人利益的。

　　但在中國看來(lái)，美國即使不從中國進(jìn)口，也不太可能靠國內生產(chǎn)來(lái)滿(mǎn)足需求，因為美國生產(chǎn)成本非常高，其價(jià)格可能比從中國進(jìn)口貴數倍，其結果就是，很可能從其他國家進(jìn)口來(lái)替代中國產(chǎn)品。這樣的話(huà)，對美國國內產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有帶來(lái)實(shí)際的好處。但這些措施嚴重影響了中國的利益。一個(gè)輪胎特保案就可能導致中國10萬(wàn)工人失業(yè)。另外，很多中國企業(yè)其實(shí)是合資企業(yè)，貿易保護措施同樣損害了這些合資方包括美國合資方的利益。所以我們覺(jué)得美國這樣做是損人不利己。

　　我們也要美國聽(tīng)一聽(tīng)中國民眾的意見(jiàn)。明年對外友協(xié)將組織第五批“實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)”代表團，帶領(lǐng)普通的中國輪胎廠(chǎng)工人、紡織廠(chǎng)女工、玩具廠(chǎng)工人到美國與國會(huì )議員交流，談一談中國人民的想法。

　　在貿易問(wèn)題上美國有美國的說(shuō)法，中國有中國的說(shuō)法，更需要相互溝通，通過(guò)各種渠道對話(huà)。

　　批評不等于不友好

　　《環(huán)球》：您認為現階段我們民間對外交往應該在哪些方面更加努力？

　　李小林：中國發(fā)展到今天，必須意識到自己的責任，要對全世界、要對子孫后代負責任。民間交往也要強調責任，也要體現出中國負責任大國的形象。

　　中國離不開(kāi)世界，世界也離不開(kāi)中國。中國的發(fā)展必須得到其他國家的理解、支持，我們在發(fā)展的同時(shí)必須考慮到其他國家的利益，這樣的發(fā)展才能持續下去。如果不顧一切，只顧自己發(fā)展，只會(huì )引起其他國家的反感。

　　現在環(huán)境問(wèn)題、氣候變化問(wèn)題是國際社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。這都是全球性的問(wèn)題。中國發(fā)生沙塵暴，日本都會(huì )受到影響。所以說(shuō)治沙不只是對中國自己負責，也是對別國負責，對世界負責。

　　對外友協(xié)明年準備組織一些環(huán)境保護方面的研討會(huì )，加強環(huán)保方面的交流，介紹中國在環(huán)境保護方面采取的措施，通過(guò)技術(shù)交流等加強我們保護環(huán)境的能力。還有能源方面，兩國交流也非常重要。我們準備明年在能源方面與美國方面進(jìn)行更多的交流，為兩國的專(zhuān)家學(xué)者、普通百姓牽線(xiàn)搭橋,共同應對世界的挑戰。

　　在對外交往中，我們也需要調整我們的心態(tài)，不能聽(tīng)到對中國的批評就認為是對我們不友好。有些外國朋友的意見(jiàn)是正確的，我們就要虛心接受。這樣才能體現我們負責任大國的態(tài)度。

　　比如2003年非典期間，我率領(lǐng)代表團到美國參加全球健康衛生理事會(huì )年會(huì )，介紹非典情況。在取得與會(huì )者理解的同時(shí)，我們也把美國朋友的觀(guān)點(diǎn)帶回國內。他們認為，疾病不是恥辱，不需要隱瞞。不能認為承認出現疾病就會(huì )對國家形象造成影響，而是要積極加以應對。這也是一種負責任的表現，因為現在國家間的人員流動(dòng)非常大，隱瞞不報就可能造成疾病的更大規模傳播。這些意見(jiàn)受到了重視，后來(lái)我們在其他傳染病等問(wèn)題上都采取了更加透明的態(tài)度。

　　美國人曾把茅臺叫“火水”

　　《環(huán)球》：您在進(jìn)入對外友協(xié)工作后就參與了接待美國客人的工作。您還記得當時(shí)接待美國客人時(shí)的情景嗎？

　　李小林：1972年尼克松總統訪(fǎng)華后，我會(huì )接待了由美中友協(xié)組織的多批美國友好人士到中國訪(fǎng)問(wèn)。當時(shí)有很多美國友好人士希望了解中國，美中友協(xié)組織了很多代表團訪(fǎng)華。當時(shí)我們每年要接待十幾批美國客人，每批20到25人左右。

　　那時(shí)候兩國剛剛開(kāi)始接觸，對彼此的了解不多。美國人覺(jué)得中國是一個(gè)遙遠而神秘的國家，中國對他們來(lái)說(shuō)像是蒙了一層神秘的面紗。他們首先對中國燦爛的文化感興趣，來(lái)到中國以后，故宮、長(cháng)城都是一定要去看的。還有看熊貓也是美國客人的一個(gè)重要活動(dòng)項目，美國人對大熊貓充滿(mǎn)興趣，一下飛機就要去北京動(dòng)物園看熊貓，和熊貓拍照。

　　另外，尼克松總統訪(fǎng)華時(shí)，周恩來(lái)總理曾請他喝茅臺酒。因此美國客人認為茅臺也是一定要嘗一嘗的，尼克松總統給茅臺起了一個(gè)很浪漫的名字，叫“火水”(fire water)，喝到嘴里就像火燒的一樣。周總理還親自概括了美國人到中國來(lái)的三個(gè)傳統節目：吃烤鴨、聽(tīng)京戲、爬長(cháng)城。所以這些都是美國客人來(lái)了以后就一定要去體驗一下的。

　　另外，我們還會(huì )安排他們去參觀(guān)一些體現中國社會(huì )主義建設面貌的地方。當時(shí)有個(gè)口號是“農業(yè)學(xué)大寨，工業(yè)學(xué)大慶”。這兩個(gè)地方，再加上紅旗渠，都是能夠代表中國人民革命創(chuàng )業(yè)精神的地方，是我們當時(shí)給美國客人安排的重要行程之一。

　　通過(guò)接待美國客人，我們對美國人的印象也有了改變。在上世紀70年代之前中美之間有20多年的敵對歷史，50年代的朝鮮戰爭，60年代的越南戰爭，讓很多中國人一直認為美國是霸權國家，美國人都是青面獠牙的。但實(shí)際上來(lái)中國的這些美國朋友不是這樣的，他們是普普通通的美國人，很懂禮貌，素質(zhì)很高。

　　通過(guò)這些接觸，雙方開(kāi)始相互了解，開(kāi)始建立了感情。我記得有時(shí)候美國客人要走的時(shí)候，我們和他們都掉眼淚，因為覺(jué)得可能以后再也見(jiàn)不到彼此了。當時(shí)誰(shuí)都想不到中美關(guān)系能發(fā)展得這么快，現在兩國不僅政治關(guān)系密切，兩國人民間的交流也越來(lái)越多，相互越來(lái)越了解了。

　　國際關(guān)系最終是人際關(guān)系

　　《環(huán)球》：您怎么評價(jià)這種民間交往對推動(dòng)中美兩國關(guān)系發(fā)展的作用？

　　李小林：國際關(guān)系最終是人際關(guān)系，是人民與人民之間的關(guān)系。中美關(guān)系同樣如此。1971年，毛主席會(huì )見(jiàn)美國記者斯諾的時(shí)候就提出來(lái)，對中美關(guān)系要寄希望于兩國人民，要靠中美兩國人民來(lái)發(fā)展。

　　對美國來(lái)說(shuō)，他們所有的政治家，包括總統、議員、州長(cháng)、市長(cháng)都是老百姓選舉產(chǎn)生的，他們執政就必須體現民眾的意愿，不尊重民意就得不到選票。所以通過(guò)民間交往增加美國民眾對中國的了解和友好，通過(guò)民眾的力量來(lái)影響政治家，這對兩國關(guān)系發(fā)展是非常重要的。

　　2001年美國發(fā)生“9·11”事件之后，我第一個(gè)到北京首都機場(chǎng)，向美聯(lián)航表示慰問(wèn)。當時(shí)我本來(lái)準備坐飛機到美國去參加一個(gè)環(huán)保會(huì )議，但是航班被取消了，我知道消息后就去慰問(wèn)他們。在這樣的大事面前，我們第一個(gè)給美國人送去溫暖，美聯(lián)航非常感謝我們。這次恐怖襲擊造成了那么多無(wú)辜的民眾死傷，恐怖主義是人類(lèi)共同的敵人。所以盡管當時(shí)美國小布什總統剛上臺，中美關(guān)系并不是很好，但我們要表達對美國人民的同情和支持。中美之間的航班恢復后，我第一個(gè)率領(lǐng)民間代表團到美國，所到之處，都表達了我們對死難者的哀悼，對美國人民的慰問(wèn)和支持。這些都讓美國人民感到中國人民的友誼。

　　今年我們組織了一個(gè)“中美建交30周年圖片展”，這個(gè)展覽今年1月份在北京啟動(dòng)，將于12月底在美國卡特中心閉展，用一年的時(shí)間在中美兩國巡展。通過(guò)這個(gè)展覽，成千上萬(wàn)的觀(guān)眾看到了中美兩國關(guān)系發(fā)展的歷史，大家都覺(jué)得中美建交是大戰略，為兩國和兩國人民帶來(lái)了巨大的利益。通過(guò)這些活動(dòng)，讓中美友好深入人心，這是民間外交的一個(gè)重要作用。

　　《環(huán)球》：您說(shuō)過(guò)“民間外交就是真誠地交朋友”。從事這么多年的對美民間外交工作，您個(gè)人也與很多美國政要成了好朋友。這是不是也對中美關(guān)系發(fā)展起到了一定作用？

　　李小林：美國政界有很多對華友好的人士，我們的一個(gè)重要工作就是與他們交朋友，做好美國州長(cháng)、市長(cháng)以及其他政治家的工作。

　　美國前總統老布什就是中國的老朋友。我與他的接觸比較多。老布什1974、75年做過(guò)兩年的美國駐中國聯(lián)絡(luò )處主任，對中國非常了解，對于中國和整個(gè)世界的局勢都非常清醒，在看問(wèn)題時(shí)有非常獨到、深刻的見(jiàn)解。他一直堅持中美關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系，一直積極推動(dòng)中美關(guān)系的發(fā)展。

　　小布什還是得克薩斯州州長(cháng)的時(shí)候，我與他有過(guò)接觸，感覺(jué)他當時(shí)在中美關(guān)系上受老布什的影響還是比較大的。當然小布什當選總統后，說(shuō)了一些對中國不友好的話(huà)，但是“9·11”事件之后，他的對華政策很快轉變了。

　　事實(shí)上，小布什執政的8年，是中美關(guān)系比較好的8年。之所以會(huì )有這樣的局面，我認為與老布什總統的影響是有關(guān)系的。雖然他們不愿意承認，因為小布什要有自己獨立的政治理念。但是布什家族是一個(gè)像我們中國傳統家庭一樣的家庭，父親的政治理念肯定會(huì )對兒子產(chǎn)生影響。所以我覺(jué)得，小布什的工作與其說(shuō)是我們做的，還不如說(shuō)是他爸爸老布什做的。在這一點(diǎn)上，我非常感謝老布什。（記者/辛省志 實(shí)習生/娜迪婭）