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　　主持人：其實(shí)聽(tīng)了剛才這幾段街訪(fǎng)，我覺(jué)得現在北京可以至少有這樣的意識來(lái)應對突發(fā)事件，尤其極端天氣的影響，我也經(jīng)歷了2001年說(shuō)的那次全城大堵車(chē)，當時(shí)好像是6點(diǎn)多鐘離開(kāi)臺里，那會(huì )兒我們還在西三環(huán)，大概九點(diǎn)多鐘快十點(diǎn)到家，那次之所以大家都印象深刻，就是因為可能這個(gè)情況太突如其來(lái)了，之前也沒(méi)有想到，不知道王教授您還記得那天嗎，那個(gè)情況，您那天是怎么回事？

　　王大偉：那天好多人到了半夜十二點(diǎn)還沒(méi)到家，很多人沒(méi)到家，還有很多人遠的開(kāi)著(zhù)開(kāi)著(zhù)車(chē)突然忍不住，就把車(chē)扔了，自己就想辦法趕快找公車(chē)或者什么就走了。那天反正好像印象中好多人到半夜都沒(méi)到家。

　　張宇清：剛才說(shuō)堵車(chē)我想起一個(gè)事，就是在很多國家其實(shí)都有處理雪天堵車(chē)的一些經(jīng)驗，而在2001年那時(shí)候，北京剛碰到這個(gè)問(wèn)題確實(shí)經(jīng)驗不足。比如說(shuō)在德國，德國本身他就有相關(guān)的法律規定，就是說(shuō)如果下雪天你要把車(chē)停在不當的地方的話(huà)，罰款是非常重的，要罰幾百歐元，而且你自己支付把車(chē)給你挪走的拖車(chē)費用。

　　主持人：王教授，從公共安全角度考慮，無(wú)論下雨下雪，或者遭遇什么極端天氣，一般城市正常運轉它都會(huì )遇到哪那些方面的問(wèn)題呢？

　　王大偉：下雪下來(lái)衣食住行各個(gè)受到影響，所以我說(shuō)是兩個(gè)方面要做準備，一個(gè)方面就是政府要有充分的預案，預案我們說(shuō)一定是兩個(gè)預案，一個(gè)就是事先我們要防范的預案，第二是我們事后的一個(gè)緊急的應急預案。

　　分導視1

　　王大偉：我倒想起來(lái)，在國外他們做了些什么，因為我是在芬蘭念書(shū)，第一，我剛到芬蘭的時(shí)候，每家都有一個(gè)大鐵柜子，我就不知道是什么。每個(gè)家門(mén)口放一個(gè)大鐵柜子，有兩個(gè)冰箱橫著(zhù)放倒那么大，還是兩個(gè)大冰箱，兩個(gè)寫(xiě)字臺這么大。

　　主持人：家家戶(hù)戶(hù)門(mén)口有大箱子，也挺壯觀(guān)的。

　　王大偉：我以為是垃圾箱，我剛到。

　　主持人：不是垃圾箱嗎？

　　王大偉：不是垃圾箱，里面全是老玉米那么大，花生豆那么大的黑石子，等到雪只要一下了，馬上就把這個(gè)，家家戶(hù)戶(hù)灑黑石子，它是非常環(huán)保的，等雪溶了以后把黑石子收回來(lái)放那了。

　　主持人：循環(huán)重復使用。

　　王大偉：這是我們應該學(xué)習的，第二個(gè)，我們在芬蘭警察局，每個(gè)警察前面，芬蘭的110，每個(gè)警察前面有一個(gè)大紅按紐，我就問(wèn)，芬蘭的警察值班都是老頭。

　　主持人：您說(shuō)在他們辦公桌上有一個(gè)紅色按紐。

　　王大偉：電腦前面有一個(gè)紅按紐，都是一幫老頭，我說(shuō)您這紅按紐是干什么，他說(shuō)一下雪了，別的都不怕，就怕生孩子，知道吧。

　　主持人：怕有孕婦臨產(chǎn)。

　　王大偉：下大雪什么都不怕，就怕生孩子。

　　主持人：為什么呢？

　　王大偉：送不到醫院，而且芬蘭比較大，地廣人稀，這個(gè)時(shí)候怎么辦，只要要生孩子的，你報到我這兒，我這兒一按按紐，就上了芬蘭總統了，直接跟總統對話(huà)，總統派直升飛機來(lái)把孕婦運到醫院里去。

　　主持人：這也算是一個(gè)應急預案。

　　王大偉：應急預案，這是非常厲害的，這是一個(gè)，這是我們說(shuō)的交通。還有一個(gè)，芬蘭很多人喝酒，喝酒非常厲害，結果有這么一個(gè)問(wèn)題，就是那個(gè)警察的主要任務(wù)，你知道是干什么，不是打擊犯罪，他的主要任務(wù)就是滿(mǎn)世界找酒鬼，因為他一喝酒以后，冰天雪地就凍死了，過(guò)去北京叫倒窩，這個(gè)芬蘭到處都是這個(gè)倒窩，一喝酒警察上街。

　　主持人：就看有沒(méi)有誰(shuí)喝醉了倒在路邊。

　　王大偉：倒在路邊馬上就凍死了，馬上救助他，這是一個(gè)。還有一個(gè)芬蘭這么冷，我們在那念書(shū)，每天早上起來(lái)上邊都有一個(gè)叫什么溫度計，每個(gè)樓上面都有溫度計。

　　主持人：是室外的嗎？

　　王大偉：室外的，都是大的霓紅燈就那樣的，我告訴你，每天大白天都是零下35度左右，或者還往下，可是我要說(shuō)的是，為什么我們在那兒一點(diǎn)都不覺(jué)得冷，在芬蘭零下35度，一點(diǎn)都不冷，為什么？百思不得其解，最后我才想明白，所有城市交通，只要你一出門(mén)，他是三分鐘往上，五分鐘往下，馬上就有一個(gè)供暖。

　　主持人：這是怎么實(shí)現的呢？

　　王大偉：我不可能走三分鐘的路，比如我從這個(gè)超市到那個(gè)超市，一定它是有地下供暖的通道連著(zhù)的，或者上面過(guò)街橋是供暖的，那么所有的車(chē)輛不管是汽車(chē)也好，火車(chē)也好都是供暖的。等車(chē)的那個(gè)地方是供暖的，所以任何一個(gè)居民在雪下了之后，他沒(méi)有三分鐘五分鐘需要暴露在外面。你想我們就穿這身衣服不怕，零下35度不怕，因為你迅速又到一個(gè)供暖的地方，這個(gè)我們還是應該向他們學(xué)習的。

　　主持人：我知道張先生您經(jīng)常在北美一些城市工作，不知道您了解當地應對這種突發(fā)天氣，尤其像下雪的時(shí)候出現的一些問(wèn)題，有沒(méi)有什么辦法我們可以借鑒的？

　　張宇清：剛才王教授也講到砂石的問(wèn)題，其實(shí)在西方國家，很多國家他的防雪災的必備物資里其中有一項是砂石，政府也提醒老百姓，除了準備防雪防災的衣物以外，準備好砂石、雪鏟還有包括雪鹽等等。另外還有一件事也挺不錯的，值得咱們北京還有中國其他城市借鑒的，就是美國的很多掃雪，它已經(jīng)變成一種商業(yè)行為了，就是有專(zhuān)業(yè)公司來(lái)負責掃雪，我聽(tīng)我朋友講，美國有一個(gè)很有名的鏟雪公司叫LCM公司，他提供是24小時(shí)的，全方位的掃雪服務(wù)，他可以做到什么，讓你在你家門(mén)口，或者在你的公司區域內，單位區域內，可以讓你做到零容忍的掃雪工作。

　　分導視2

　　主持人：可以看得出來(lái)下雪還是給人們生活帶來(lái)或多或少的影響，世界上各個(gè)國家也紛紛出臺了應對雪天災情各種各樣的方法，在莫斯科，莫斯科人就推出了一個(gè)新的方法，他們的做法就是讓莫斯科不再下雪，我們來(lái)看一下。

　　小片3：莫斯科“不準”下雪 大雪卻如期而至

　　配音：

　　雪花紛飛是俄羅斯首都莫斯科冬季里不可缺少的一道風(fēng)景，但是為此付出的代價(jià)卻是，莫斯科每年冬天要出動(dòng)2500輛鏟雪機和5萬(wàn)多名工人來(lái)清理積雪，費用超過(guò)1000萬(wàn)美元。為了減少交通事故和節省清理積雪的市政開(kāi)支，莫斯科市長(cháng)制訂了一個(gè)“無(wú)雪計劃”，只要致雪云團接近莫斯科上空，就會(huì )立刻遭人工驅逐。市政府雇傭俄羅斯空軍向云層上噴灑碘化銀、干冰等化學(xué)物質(zhì)，將雪阻擋于莫斯科市外。

　　但是在本月的6號，莫斯科卻迎來(lái)了今冬首場(chǎng)降雪，整個(gè)莫斯科籠罩在一片皚皚白雪之中。莫斯科居民說(shuō)，今年降雪的時(shí)間遠遠早于往年。盡管降雪導致公路濕滑和能見(jiàn)度降低，給人們的出行造成了很大不便，但降雪也給人們帶來(lái)了不少樂(lè )趣。

　　主持人：現在連線(xiàn)人民日報駐俄羅斯記者環(huán)球時(shí)報的特派記者譚武軍，你好。

　　譚武軍：主持人好。

　　主持人：你好，現在莫斯科下雪情況怎么樣的，你給我們介紹一下。

　　譚武軍：莫斯科冬季是很漫長(cháng)的，下雪也是非常頻繁的，每年大概從11月份開(kāi)始，到來(lái)年4月份左右都是下雪期。一到11月以后，俄羅斯的司機都要將車(chē)胎換成冬季胎，一個(gè)是花紋比夏季胎深，另外一個(gè)，絕大多數冬季胎帶鐵釘的，增加輪胎摩擦力。在莫斯科每條車(chē)道上能看到都不是平整的，都按輪胎，尤其冬季胎使用過(guò)多，輪胎壓出兩條比較深的溝，今年入冬以來(lái)，莫斯科下過(guò)兩場(chǎng)雪，特別11月6號的第二場(chǎng)雪比較突然，雪量也比較大的。當時(shí)是下午四點(diǎn)左右，但是天色同夜晚一樣，大雪中看到莫斯科市政部門(mén)沒(méi)有出動(dòng)掃雪車(chē)清理道路，路上積雪較厚，有的部分路段甚至連車(chē)印都沒(méi)有，汽車(chē)在光滑雪面上行駛。

　　主持人：好的，非常感謝譚武軍給我們發(fā)來(lái)的報道，謝謝你。

　　譚武軍：謝謝。

　　張宇清：就像剛才記者說(shuō)的，莫斯科有一個(gè)特點(diǎn)，釘子胎，專(zhuān)門(mén)冬季用的輪胎，基本上每家都備有那種輪胎，這種輪胎我覺(jué)得是最解決問(wèn)題的，就是開(kāi)車(chē)出門(mén)。但是其實(shí)剛才說(shuō)到那個(gè)準備實(shí)施驅雪計劃，莫斯科無(wú)雪計劃。這個(gè)聽(tīng)起來(lái)挺荒謬的，他企圖把這個(gè)雪都趕到郊區去，但是郊區老百姓遭殃了，雖然下雪有時(shí)候有利于收成，就是莊稼的收成。

　　主持人：但是太大形成災害。

　　張宇清：大了災區老百姓也受不了。而且莫斯科剛才提到堵車(chē)的事，我想起來(lái)在去年11月20號左右，那時(shí)候莫斯科下了第一場(chǎng)雪，就是08年，那次堵車(chē)可以說(shuō)跟北京的2001年那場(chǎng)堵車(chē)可以相媲美，當時(shí)莫斯科全城交通癱瘓，我看新聞報道，莫斯科新聞媒體挺有意思的，他把堵車(chē)路段計算了一下，結果得出八百公里這么一個(gè)數字，在全城范圍內有八百公里的道路是擁堵的。所以他做莫斯科市長(cháng)這么多年，像這種人工驅雪這種事情，我覺(jué)得他應該更現實(shí)一點(diǎn)考慮這個(gè)問(wèn)題。

　　分導視3

　　主持人：其實(shí)說(shuō)到這種極端的天氣，可能最受影響還是交通，世界各國也都遇到過(guò)類(lèi)似的麻煩，我們來(lái)集中了解一下。

　　小片4：世界各地遭遇降雪 交通癱瘓

　　配音：

　　美國中西部的科羅拉多州和懷俄明州等地近日連降暴風(fēng)雪，部分地區積雪接近一米，很多學(xué)校和商店因此關(guān)門(mén)�？屏_拉多州首府丹佛市國際機場(chǎng)，已經(jīng)有幾百個(gè)航班被迫取消。由于路面積雪和結冰，以及能見(jiàn)度低，當地交通部門(mén)已經(jīng)徹底關(guān)閉了2條州際公路。

　　德國東部的一場(chǎng)大雪，同樣讓那里的交通接近崩潰。在勞西茨地區的一條山間公路上，大雪導致交通大面積擁堵。在格利策地區，一輛客車(chē)由于冰凍的路面過(guò)于濕滑而失控，墜入路邊深溝，所幸沒(méi)有造成人員傷亡。

　　新西蘭北島內皮爾地區的一場(chǎng)非季節性的大雪，造成當地幾條公路阻塞，有700多人被困在路上。當地政府派出救援人員將乘客疏散到臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易帳篷，并設法疏通公路。有些乘客在車(chē)里等候了12個(gè)多小時(shí)才獲救。還有的人在帳篷里已經(jīng)住了兩晚，還未能返家。

　　主持人：從剛才的小片當中我們都看到，凡是遭遇下雪的時(shí)候，各國交通基本上都是要面臨癱瘓這樣的危險，不知道在其他的國家，在面臨這樣交通癱瘓時(shí)候，有沒(méi)有哪些應對的措施，我知道張先生經(jīng)常在北美一些城市往來(lái)，有沒(méi)有什么可以值得我們借鑒的方法？

　　張宇清：我覺(jué)得在發(fā)達國家，防止雨雪天堵車(chē)這個(gè)事，他們首先還是剛才像王教授說(shuō)的預警做得好，像美國對于降水的預報，可以具體到比如今天下雪到多少厘米，都要提前告訴老百姓。

　　主持人：那有沒(méi)有不準的時(shí)候？

　　張宇清：也有不準的時(shí)候。

　　主持人：但是沒(méi)有關(guān)系，你要做好準備。

　　張宇清：但是做好充分準備沒(méi)有錯，但是一旦下雪之后就是及時(shí)清理，一旦開(kāi)始下雪馬上鏟雪車(chē)就出動(dòng)了，而且非常有序的，比如說(shuō)他會(huì )采取一些使用GPS等先進(jìn)的導航系統等等這些設備來(lái)監測在城市主要區域內的它的降雪實(shí)時(shí)的情況，哪個(gè)地方需要及時(shí)掃清鏟清馬上車(chē)就去了，先對付主要干道。像北京也是，鏟雪先對付立交橋，對付主要干道，然后再到其他地區。而且發(fā)達國家還有一個(gè)經(jīng)驗也值得咱們今后學(xué)習。像法國，他有一個(gè)，一旦出事之后，他對于災害性天氣他社會(huì )保險的系統非常完善。就比如說(shuō)下雪堵車(chē)最怕什么，撞車(chē)，這個(gè)當然有車(chē)險可以理賠，但是還有一個(gè)恐怕是跌倒恐怕更嚴重。

　　主持人：人要是受傷了。

　　張宇清：在災難天氣下，如果你人身安全受到了損害的話(huà)，他本身就有商業(yè)保險系統能夠消受各種各樣的針對與災害性天氣的保險。

　　主持人：其實(shí)下雪不僅會(huì )給我們的出行帶來(lái)一些不方便，對我們生活的其他方面也會(huì )帶來(lái)一些麻煩，我們還是通過(guò)小片來(lái)集中了解一下。

　　小片5：面對大雪 世界各地都有麻煩

　　配音：

　　上個(gè)月，一場(chǎng)突如其來(lái)的暴風(fēng)雪當天襲擊了波蘭東北部地區，導致15萬(wàn)戶(hù)居民家中斷電，2人受傷，大量樹(shù)木折斷。在波蘭首都華沙，許多航班因風(fēng)勢強勁不能正常降落，改在西部和中部降落。還有一些飛往華沙的航班被迫取消。在波蘭北部的一個(gè)沿海村莊，大風(fēng)使得大量海水涌上岸并引發(fā)洪災。

　　在波黑首都薩拉熱窩，那里的持續降雪也導致市內多處大樹(shù)和電線(xiàn)桿傾倒，數千戶(hù)家庭斷電。

　　而格魯吉亞北部山區突降的大雪，讓那里的很多牧民受到了很大損失。大雪造成很多牛羊失蹤，一些動(dòng)物被凍死，很多還沒(méi)有來(lái)得及收獲的農作物也被大雪掩埋。當地大部分地區的電力和煤氣也出現了供應中斷。

　　主持人：其實(shí)一旦降雪之后，除了剛才小片當中說(shuō)到的斷電這些不方便的情況，也許還有其他的情況王教授？比如說(shuō)水可能也會(huì )斷掉，可能供氣也會(huì )斷掉，供暖也會(huì )受到影響？

　　王大偉：我這說(shuō)的是老百姓，剛才咱們說(shuō)的是政府。老百姓要有心防，特別家里一把手，就是男同志。

　　主持人：一家之主。

　　王大偉：一家之主一定要有心防。心防分為這么幾個(gè)方面，其實(shí)老人也可以囑咐囑咐，一個(gè)是衣服，過(guò)去叫寒到軍邊醫到無(wú)，這次一下雪馬上給我兒子打電話(huà)，我兒子在國外，我馬上問(wèn)他衣服怎么樣，他媽媽就想不到這個(gè)，這就得趕快給孩子打電話(huà)，說(shuō)你看看衣服。再有一個(gè)是吃飯，我們說(shuō)衣食住行，大雪來(lái)了之后，作為家里的一家之主，應該想著(zhù)這場(chǎng)雪來(lái)了之后也許真的是災了，也許菜就來(lái)不了了，所以家里來(lái)說(shuō)，爸爸下班的時(shí)候多買(mǎi)點(diǎn)菜如果方便的話(huà)，還有一句孝敬父母，如果跟父母不在一塊兒住的話(huà)，雪一來(lái)了自己開(kāi)車(chē)給媽媽買(mǎi)一個(gè)禮拜的菜，給媽媽送過(guò)去，這個(gè)也是應該想到的。再有一個(gè)就是住，家里頭的住，你比如這次暖氣，每年咱們北京總得來(lái)暖氣前冷半個(gè)月，暖氣一停再凍半個(gè)月，所以這次北京市人民為什么感激政府，他沒(méi)有按照規章制度，非得11月15號來(lái)暖氣。再有一個(gè)就是行，凡是下雪，必然摔的是孩子是老人，這個(gè)都要跟爸爸媽媽囑咐，這場(chǎng)雪一來(lái)，馬上打電話(huà)給媽?zhuān)�你這一段不能出去，要什么事我給你送，你千萬(wàn)千萬(wàn)，什么都包在我身上，別不好意思，現在很多老人都特別怎么說(shuō)，不愿意麻煩兒女，這個(gè)也不行。還有一個(gè)我說(shuō)的是玩，實(shí)際上這場(chǎng)雪來(lái)了好好玩。我記得那時(shí)候在芬蘭的時(shí)候，他那個(gè)芬蘭航空公司，這個(gè)公司下雪的時(shí)候他一定是好幾個(gè)，他那個(gè)飛機上有好幾個(gè)坐是不許坐人的，上面貼著(zhù)圣誕老人專(zhuān)坐，哪天圣誕老人來(lái)了，實(shí)際上他利用這個(gè)又搞了很多的旅游措施。所以在下雪的時(shí)候，真的好好出去玩玩，你看過(guò)去多有意境，踏雪尋梅，還有那個(gè)叫什么大漠射雕，古代人比現在人會(huì )玩，還得享受雪帶來(lái)的情趣。

　　主持人：我們再說(shuō)回北京這場(chǎng)雪，其實(shí)為了應對北京雪天的情況，各個(gè)部門(mén)也都是啟動(dòng)之前的應急預案，把這種影響降到最低，我們來(lái)看一下。

　　小片6：城市管理應對北京降雪

　　配音：

　　在10號早晨，也就是這次降雪的第二天凌晨，北京市交管局出動(dòng)近4000名值勤民警上路巡邏。

　　而京城今年冬天的掃雪鏟冰橙色預警也首次響應，出動(dòng)各類(lèi)除雪專(zhuān)業(yè)作業(yè)車(chē)輛4478車(chē)次，專(zhuān)業(yè)作業(yè)人員12651人次，向城區施撒融雪劑5563噸。一夜的忙碌讓第二天的早高峰交通基本未受影響，城市主干路網(wǎng)通行如常。

　　北京市交通運輸部門(mén)對途經(jīng)山區的53條公交線(xiàn)路采取了停駛、繞行等措施，其中停駛線(xiàn)路44條。而其余的500條公交線(xiàn)路，頭三班車(chē)都準點(diǎn)發(fā)出。早高峰公交集團增加300輛機動(dòng)車(chē)，2000名公交志愿者到站臺服務(wù)，發(fā)車(chē)間隔均在5分鐘以?xún)取?/p>

　　市政府也發(fā)出緊急通知，全市各單位和學(xué)校、幼兒園可以根據實(shí)際情況調整上下班時(shí)間和教學(xué)組織工作。

　　主持人：好，要不是看這小片我還真不知道北京都做了哪些工作，只是覺(jué)得我們出行好像沒(méi)受到太多影響，原來(lái)這么多人在背后工作，不知道王教授您覺(jué)得這樣的預案是不是充分，我們還有什么可以改進(jìn)的地方嗎？

　　王大偉：首先非常感謝政府還有這么多人民警察，這么多無(wú)名的英雄，默默的工作，沒(méi)有他們工作，北京不可能能夠經(jīng)歷這場(chǎng)大雪的考驗，所以在這里面向他們表示衷心的感謝，我們沒(méi)看小片也不知道他們做了這么多的工作，這是一。第二說(shuō)到感激，我們說(shuō)還要有改進(jìn)，那么改進(jìn)是什么呢，還是我這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，我們現在的預案整體來(lái)說(shuō)，還是快速反應的一個(gè)對策，和真正的預案我們還往那個(gè)方面靠。真正的預案是什么呢，就是說(shuō)比如說(shuō)我們北京經(jīng)歷過(guò)這么多場(chǎng)雪災，那么我們就要畫(huà)出雪災的高發(fā)空間圖，和高發(fā)時(shí)間段。也就是說(shuō)，我們北京應該有這么一張地圖，就是我們哪些道路是因為雪以前堵過(guò)，哪些地方可能因為雪要發(fā)生災害。

　　張宇清：我覺(jué)得現在有很多西方經(jīng)驗可以借鑒。就是說(shuō)面對這樣公共危機的時(shí)候，在它治理過(guò)程中，是不是可以考慮到今后逐步改變強政府弱社會(huì )的格局，大多數事情都由政府來(lái)獨自承擔，是不是可以把老百姓更多動(dòng)員起來(lái)，把媒體等社會(huì )力量更多動(dòng)員起來(lái)，建立一個(gè)更完善的應對公共危機事件的良好機制。

　　主持人：好的，非常感謝兩位嘉賓，雖然下雪給我們帶來(lái)不少麻煩，但是我們需要一個(gè)平常心來(lái)對待他，現在看一下大眾評議員給我們的意見(jiàn)反饋。有一位錢(qián)女士她提到看過(guò)我們關(guān)于甲流的節目之后，對疫苗接種還有甲流預防有更多的認識，她同時(shí)還說(shuō)雖然我們節目只有三十分鐘，但是信息量非常大，而且很多信息非常實(shí)用。另外一位熱心觀(guān)眾周先生，他看過(guò)關(guān)于空軍建軍六十周年的節目之后，非常激動(dòng)，他說(shuō)不只是那些立下戰功的老飛行員們值得我們敬重，那些堅守在不同崗位的默默無(wú)聞的空軍戰士，也同樣值得我們尊敬，他們才是真正的無(wú)名英雄，我們非常感謝大眾評議員給我們提出的意見(jiàn)反饋，也希望您繼續關(guān)注我們的節目，感謝您收看今天的《天下天天談》，下次節目再見(jiàn)。(編導：陳晨、喬魯京）