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　　猜想新區人事

　　撤銷(xiāo)三區官員如何安置？

　　有官員稱(chēng)，新區政府還會(huì )在三個(gè)區建立類(lèi)似城鄉建設委員會(huì )的機構，原區人馬或可保留

　　濱海新區的行政改革啟動(dòng)，新區區委、區政府如何組成，引人關(guān)注。目前，濱海新區是由新區工委、管委會(huì )在管理。

　　一名不愿透露姓名的官員認為，種種跡象表明，新區區委、區政府將基本由原新區工委、管委會(huì )改建而成，只是目前沒(méi)有公布，等著(zhù)走程序。

　　12日下午，記者前往濱海新區工委。在辦公樓的第12層，區工委組織部信息欄上，張貼著(zhù)一張組織部辦公平面布局圖。

　　該部副部長(cháng)張慧哲承認，該圖是組織部搬入新辦公樓的辦公分布圖。該圖上，標出了組織部包括4名部長(cháng)在內的13名官員的名字、辦公桌位置和辦公電話(huà)號碼。

　　組織部另一官員也說(shuō)，近期他們將搬入位于新港二號路的區政府大樓，與未來(lái)的新區區政府一起辦公。

　　該區紀工委一官員則證實(shí)，他們也將搬入新大樓的10樓辦公。

　　這棟樓的物業(yè)公司證實(shí)，工委、管委會(huì )即將搬走。

　　天津市市長(cháng)黃興國在11月9日的改革動(dòng)員會(huì )上，公布了新區成立的時(shí)間表：從11月中旬到明年1月上旬，將陸續選舉產(chǎn)生第一屆濱海新區區委；區政府區長(cháng)、副區長(cháng)等。

　　同時(shí)，他說(shuō)的另一句話(huà)則牽動(dòng)許多官員的心。

　　“建立濱海新區區委、區人大、區政府、區政協(xié)，同級機構比原有3個(gè)行政區大幅度精簡(jiǎn)，領(lǐng)導職數和行政編制也相應減少�！�

　　會(huì )后，有天津市政府官員對媒體說(shuō)，“三個(gè)行政區撤銷(xiāo)，會(huì )下來(lái)很多局級干部，大港和漢沽各有十來(lái)個(gè)，塘沽一個(gè)區就有二十多個(gè)，這些人怎么擺，是領(lǐng)導比較頭疼的事�！�

　　塘沽區人大一名官員估算，在塘沽區，實(shí)職、非實(shí)職的調研員和事業(yè)單位里享受副處待遇的官員，可能就多達六七百人。漢沽、大港沒(méi)有塘沽大，但副處以上人員也各有幾百人。

　　塘沽區另一名官員稱(chēng)，即便塘沽區委、區政府撤了，新區政府還會(huì )在塘沽建立派出機構，可能叫城鄉建設委員會(huì )或管委會(huì )。

　　按照這位官員的估計，未來(lái)塘沽管委會(huì )成員，應該基本還是塘沽區政府的原班人馬。

　　連日來(lái)，記者多次聯(lián)系天津和濱海新區的多個(gè)部門(mén)，試圖獲得更多安置官員的信息，均被婉拒。

　　猜想三區弊端

　　區中套區，各自為政？

　　有官員稱(chēng)，幾個(gè)行政區和功能區為了爭奪項目相互掐；存在競爭無(wú)序、重復建設等問(wèn)題

　　“改革是根本動(dòng)力，不改革，沒(méi)有出路�！�11月9日，中央政治局委員、天津市委書(shū)記張高麗這樣評價(jià)濱海新區。

　　天津于1994年決定開(kāi)發(fā)濱海新區，2006年，新區又被國務(wù)院定為國家綜合配套改革試驗區。

　　國家欲將它建成高水平的現代制造業(yè)和研發(fā)轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心。它將是繼深圳特區、上海浦東新區之后服務(wù)中國區域經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)極。

　　如今該區下轄3個(gè)行政區和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區、濱�；�工區、濱海中心商務(wù)區、海港物流區、臨空產(chǎn)業(yè)區等9個(gè)功能區。

　　塘沽區一名官員向記者介紹，但濱海新區的現狀是，“大”區套“小”區，“區”中有“區”。每個(gè)區都要發(fā)展自己，各自為政的情況非常突出。

　　位于濱海新區的臨港工業(yè)區管委會(huì )主任張心德說(shuō)，每個(gè)區都有自己招商的任務(wù)，大項目、好項目都愿意攥在手里面，都不愿意放過(guò)。

　　“為了爭奪項目，幾個(gè)行政區和功能區相互掐，厲害著(zhù)呢�！�12日，塘沽區人大一名官員這樣說(shuō)。

　　天津市政府一官員則告訴媒體，各功能區、行政區的經(jīng)濟政策和審批權限不統一，招商引資存在無(wú)序競爭現象，使整體優(yōu)勢難以發(fā)揮。

　　功能區擁有財力優(yōu)勢，但不掌握土地等要素；行政區擁有土地資源，但缺乏財力支撐，造成土地、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素流動(dòng)不暢，這影響了新區的整體競爭力。

　　該官員稱(chēng)，因為功能區與行政區的職能分工交叉，各區域相互獨立，大而全、小而全、各自為政，不同程度存在重復建設和產(chǎn)業(yè)雷同。

　　機構龐雜，在濱海新區也越來(lái)越突出。

　　上述官員還介紹，原來(lái)的新區里共有7個(gè)公安分局、5個(gè)工商局、6個(gè)國稅局和5個(gè)地稅局、6個(gè)法院機構、5個(gè)檢察院機構。新區的核心區塘沽重疊機構更多，造成了管理效能難以提高，協(xié)調難度大，行政效率低，運行成本高等問(wèn)題。

　　為了解決濱海新區存在的體制掣肘，成立新的區政府、撤消3個(gè)行政區，成為行政體制改革的重要內容。

　　而3個(gè)行政區撤銷(xiāo)后，原已開(kāi)展建設項目該如何處理，也為人們所關(guān)心。

　　“我們很關(guān)心，塘沽區撤消后，原來(lái)人大的批文以后還被認可嗎？”11月11日，一家擔保公司職員在問(wèn)塘沽區的政府官員。

　　該官員正與交通銀行和擔保公司談一筆40億的融資業(yè)務(wù)。而這筆融資是人大批準的。

　　現場(chǎng)，一名官員解釋說(shuō)，塘沽撤消行政區后，會(huì )成立派出機構，如果派出機構被允許保留一級財政，那么塘沽財政承擔原來(lái)的債務(wù)；如果塘沽不保留財政，那么原來(lái)的債務(wù)也會(huì )由新區財政承擔。

　　“如果是這樣，那就好�！便y行和擔保公司職員紛紛表示，如果新區財政將接手原塘沽區政府的債務(wù)，對于他們將更有保障。